M¨¢s polic¨ªas para un nuevo plan de seguridad
El Gobierno dise?a un proyecto para potenciar la lucha contra los delitos menores y la delincuencia organizada
El ladr¨®n siempre va por delante del polic¨ªa, porque, como dicen los segundos, "los malos", es decir, los delincuentes, suelen ser m¨¢s numerosos que "los buenos", los polic¨ªas. Y como nunca se puede detener a todos los malos ni evitar que delincan, las fuerzas de seguridad tienen que planear estrategias para dejarles a las fuerzas del hampa los menos resquicios posibles para el delito. Si, adem¨¢s, el n¨²mero de agentes del orden es menor del que deber¨ªa ser, el combate de la criminalidad se complica. El Gobierno ya tiene a punto su estrategia para combatir tanto la peque?a delincuencia como la criminalidad organizada y las mafias, que gira sobre varios ejes: m¨¢s agentes en las calles y por las noches, creaci¨®n de unidades especiales antimafias, un ambicioso proyecto de captaci¨®n de informaci¨®n en busca de confidentes y confidencias y un endurecimiento del control de fronteras.
Se crear¨¢n unidades especiales para captar informaci¨®n de las mafias
Interpol asegura que en Espa?a trabajan 18.000 delincuentes extranjeros en grupos organizados
Los planes elaborados por el Ministerio del Interior suponen el entierro del Plan Polic¨ªa 2000 que puso en marcha el PP -y que tambi¨¦n se atasc¨® por la falta de efectivos- y la asunci¨®n de nuevos cometidos por parte de la Guardia Civil. Pero para abordarlos y que sean eficaces es necesario que ambos cuerpos recuperen los efectivos que han ido perdiendo en los ¨²ltimos a?os, ya que la plantilla de la polic¨ªa est¨¢ cubierta s¨®lo al 78,93% respecto al cat¨¢logo de puestos de trabajo (o n¨²mero ideal de efectivos) y la Guardia Civil al 94,21%, seg¨²n datos de ambos cuerpos.
El plan m¨¢s avanzado es el de la Direcci¨®n General de la Polic¨ªa, cuyo responsable, V¨ªctor Garc¨ªa Hidalgo, ya lo ha entregado a Jos¨¦ Antonio Alonso, ministro del Interior. Est¨¢ dividido en dos grandes ¨¢reas: refuerzo de la actividad policial en materias de seguridad ciudadana y incremento de la lucha contra el crimen organizado. El primero va dirigido a los delitos que m¨¢s afectan al ciudadano (robos de y en coches, carteristas y descuideros, robos en comercios y viviendas) y el segundo, a los grupos mafiosos, ya que, seg¨²n Interpol, en Espa?a trabajan 18.000 miembros de bandas organizadas.
La polic¨ªa pretende incrementar la presencia policial uniformada en las calles, "reorientando la Polic¨ªa de Proximidad hacia una l¨ªnea m¨¢s operativa, adecuando sus despliegue y funcionalidad a la realidad delincuencial". Esta "reorientaci¨®n" la interpretan los mandos del cuerpo como la ¨²ltima paletada de tierra sobre el Plan Polic¨ªa 2000 que fund¨® Juan Cotino. "Ya era hora, porque la Polic¨ªa de Proximidad es un fracaso y un desperdicio de personal", asegura Jos¨¦ Manuel S¨¢nchez Fornet, l¨ªder del Sindicato Unificado de Polic¨ªa (SUP, mayoritario y progresista): "Esa gente hay que dedicarla a la investigaci¨®n, que es la verdadera prevenci¨®n del delito".
Uno de los objetivos de todo esto es reducir el tiempo de respuesta o reacci¨®n policial desde los 20 minutos de media actuales a s¨®lo cinco. La rapidez de reacci¨®n es fundamental para el esclarecimiento de un delito. Los investigadores tienen un aserto para explicar esta necesidad: "Tiempo que pasa, verdad que huye".
El aumento del despliegue ser¨¢ "especialmente patente en aquellas zonas y bandas horarias, por ejemplo las noches, donde exista un mayor riesgo de potencial delictivo". El despliegue nocturno se vio reducido por el Plan 2000 en un 50%, seg¨²n fuentes policiales, mientras que foment¨® la presencia de agentes durante el d¨ªa. Sin embargo, algo m¨¢s del 50% de las faltas y delitos se cometen entre las ocho de la tarde y las siete de la ma?ana. Este punto supondr¨¢ "una adaptaci¨®n horaria de los polic¨ªas de investigaci¨®n de proximidad", a los que se encomendar¨¢ el combate "de los delitos que m¨¢s alarma social crean", fundamentalmente los robos con violencia o intimidaci¨®n (la sirla o robo callejero a punta de navaja, por ejemplo) y los robos con fuerza (asalto de domicilios).
Tambi¨¦n se aumentar¨¢ la presencia policial "en las estaciones de ferrocarril, intercambiadores y, en general, en todos aquellos lugares donde se produzcan grandes aglomeraciones", lo que incluye "actuaciones preventivas en el transporte colectivo de viajeros", nido ecol¨®gico de carteristas y descuideros.
Esta estrategia se combinar¨¢ con planes de actuaci¨®n coordinada con las polic¨ªas locales (hay m¨¢s de 100.000 efectivos distribuidos por toda Espa?a, especialmente en las grandes ciudades) y con una "reorientaci¨®n de la estrategia de contactos con los ciudadanos, estableciendo una estructura que permita una actuaci¨®n m¨¢s sistem¨¢tica y continuada en este terreno". En llano, esto se traduce en una mayor colaboraci¨®n ciudadana, en recabar informaci¨®n de quienes est¨¢n todo el d¨ªa en la calle o a sus puertas: conserjes, guardias de seguridad, quiosqueros, barrenderos....
La lucha contra la delincuencia organizada, segundo pilar del plan, se va a encaminar "de forma decidida" hacia "la actuaci¨®n de las grandes bandas delincuenciales trasnacionales como la caracterizada por la utilizaci¨®n de las nuevas tecnolog¨ªas y los modernos medios de pago". Este ¨²ltimo punto se refiere a los grupos que se han especializado en el robo o clonaci¨®n de tarjetas de cr¨¦dito, que despluman a sus v¨ªctimas en un par de horas sin que apenas se den cuenta.
En este sentido, la Direcci¨®n General de la Polic¨ªa pretende dar m¨¢s personal y medios a las llamadas Unidades de Delincuencia Especializada y Violenta. Una de las novedades en esta materia es la creaci¨®n de "un grupo multidisciplinar, altamente especializado, dirigido espec¨ªficamente a la investigaci¨®n de homicidios, que, adem¨¢s, dar¨¢ apoyo en este sentido a las unidades perif¨¦ricas", del modo como ya hace la Guardia Civil con la Unidad Central Operativa (UCO).
Espa?a tiene una de las tasas de homicidios m¨¢s altas de Europa. El ¨²ltimo dato conocido es que entre enero y marzo de este a?o se perpetraron 288 homicidios, lo que supone m¨¢s de tres al d¨ªa (3,2). Madrid lidera la tabla en n¨²meros absolutos, con 29, seguida de Valencia (26) y Barcelona (18), pero en t¨¦rminos relativos, es decir, comparando el dato con el n¨²mero de habitantes, se sit¨²an en cabeza Almer¨ªa y Alicante (ambas con 17) y Baleares (13).
Los responsables de la seguridad del Estado quieren crear, adem¨¢s, unidades especiales "dedicadas a la captaci¨®n de informaci¨®n y lucha contra la criminalidad organizada", sobre todos en aquellas zonas que m¨¢s padecen la globalizaci¨®n del delito: Costa del Sol, Costa Mediterr¨¢nea, Madrid y Galicia. La captaci¨®n de informaci¨®n, una vez m¨¢s, requiere de confidencias y los confidentes hay que buscarlos, generalmente, entre los propios malos. "El confite es vital para el trabajo policial, hay que captarlo en la calle y suele ser un peque?o delincuente, que, a menudo, informa de su competencia, por eso no se puede pensar en pedirles ni una licenciatura ni en que los vamos a encontrar en el cuerpo de Ingeniero, pongamos por caso", bromea un comisario especializado en la delincuencia organizada.
Interior se conforma con 53.000 agentes
La polic¨ªa adolece de un mal que por venir desde tan lejos se ha convertido en cr¨®nico: la falta de agentes. Los sindicatos del cuerpo y sus mandos han alertado desde 1996 a los sucesivos ministros del Interior de que el problema era grave y que iba a peor. Hoy, el Cuerpo Nacional de Polic¨ªa tiene 45.899 agentes en activo, cuando, seg¨²n su cat¨¢logo o relaci¨®n de puestos, deber¨ªa tener 58.150. Dicho as¨ª, faltan 12.251, lo que supondr¨ªa que la plantilla est¨¢ cubierta al 78,93%.
Pero faltan datos. A 1 de septiembre estaban trabajando 2.470 agentes semijubilados que han superado los 55 a?os (la edad de la segunda actividad) y han optado por seguir hasta los 58, a los que hay que sumar 3.498 alumnos en pr¨¢cticas de dos promociones consecutivas de la Academia de ?vila. Es decir: s¨®lo faltar¨ªan 8.753 agentes.
Pero tampoco es exactamente as¨ª, porque cada a?o se jubilan unos 3.000 agentes. "El objetivo es alcanzar a medio plazo un cuerpo de 53.000 agentes", afirman fuentes de Interior. El 29 de septiembre jurar¨¢n su cargo y se incorporar¨¢n a las plantillas 1.442 alumnos, en diciembre lo har¨¢n otros 2.100 y en octubre entrar¨¢n 500 oficiales que ya est¨¢n en formaci¨®n.
La media de cobertura es del 78,93%, pero hay plantillas que est¨¢n peor, como la de los organismos centrales, al 67,69%, o Baleares, al 69,56%. Las que est¨¢n mejor son las de Navarra (90,32%) y Castilla-La Mancha (89,06%). La Academia de ?vila produce 2.100 agentes cada nueve meses.
Mejor lo tiene la Guardia Civil, cuya cobertura est¨¢ al 94% de los 73.000 agentes de verde que deber¨ªa tener. El instituto armado "siempre ha estado mejor en plantillas que la polic¨ªa", alega un experto de Interior, que lo explica por "la endogamia del cuerpo", repleta de hijos de guardias, y porque tiene una v¨ªa de acceso desde la carrera militar. Pero, para mantenerse, necesita convocar cada a?o 3.000 plazas de aqu¨ª a 2008. Ya se ha aprobado una partida de 19 millones de euros para ampliar la Academia de Baeza (Ja¨¦n), para que puedan salir cada a?o 4.000 agentes.
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