Zapatero lleva a la ONU su discurso multilateralista

?Se puede cerrar la caja de Pandora abierta por George W. Bush en Irak sin retroceder frente a la amenaza terrorista? El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, intentar¨¢ apuntar alguna respuesta a esa pregunta el martes ante la Asamblea General de Naciones Unidas y ha dejado en el aire la posibilidad de anunciar alguna iniciativa. Pero los ejes de su intervenci¨®n ser¨¢n el multilateralismo estricto y el acento pol¨ªtico para combatir el terror.

No es probable, sin embargo, que Zapatero repita en Nueva York su reflexi¨®n del 9 de septiembre en T¨²nez, sobre lo mucho que mejorar¨ªan las cosas si otros pa¨ªses siguieran el ejemplo de Espa?a y retiraran sus tropas de Irak. Aunque uno de los diarios internacionales m¨¢s prestigiosos, The Financial Times, tienda a asumir ya el repliegue total como la hip¨®tesis m¨¢s razonable y el comisario europeo Chris Patten haya proclamado el fracaso total y definitivo de la estrategia de Washington, es seguro que el presidente espa?ol evitar¨¢ cualquier riesgo adicional de incomodar al presidente de EE UU. ?ste intervendr¨¢ ante la asamblea de la ONU poco despu¨¦s de que la inaugure el secretario general, Kofi Annan, y tras el discurso del presidente de Brasil, Luis In¨¤zio Lula da Silva, que habla por tradici¨®n el primero. Zapatero lo har¨¢ ese d¨ªa por la tarde.

?l y Bush coincidir¨¢n al mediod¨ªa en el almuerzo que Annan ofrecer¨¢ a los jefes de Estado o Gobierno que se desplacen a Nueva York. Pero no est¨¢ previsto que celebren ning¨²n aparte. El ministro de Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos, ha declarado que el Gobierno no ha buscado el encuentro bilateral con el l¨ªder de EE UU, debido a que, parad¨®jicamente, esta primera estancia presidencial de Zapatero en Nueva York no es una visita a su pa¨ªs, sino a la ONU.

En cambio, el presidente del Gobierno se ver¨¢ a solas en las poco m¨¢s de 48 horas que durar¨¢ la visita con otros dirigentes, como el presidente argentino, N¨¦stor Kirchner; el chileno, Ricardo Lagos; el boliviano, Carlos Mesa; el afgano, Hamid Karzai, o el iraqu¨ª, Ayad Alaui. Y est¨¢ claro que si Bush accediese, como hizo en julio en Estambul durante la cumbre de la OTAN, a saludar siquiera brevemente a Zapatero (mejor a¨²n con foto), el Gobierno acoger¨ªa con satisfacci¨®n ese gesto.

Respeto a la legalidad

Rodr¨ªguez Zapatero no renunciar¨¢ por ello a defender ante la m¨¢xima instancia multilateral una posici¨®n pol¨ªtica que explica en s¨ª misma las tensiones con Washington, quiz¨¢ agravadas ulteriormente por algunos errores en las formas. Convencido, como el propio Annan y casi toda la ONU, de que la intervenci¨®n en Irak fue ilegal, por mucho que Bush, Blair y Aznar se empe?aran en que la resoluci¨®n 1.441 les bastaba, el presidente insistir¨¢ en que s¨®lo el respeto escrupuloso de la legalidad internacional y la legitimidad que otorga la lucha contra la miseria y dem¨¢s tragedias que sirven de caldo de cultivo al terror pueden ser ¨²tiles para combatir esta gran amenaza del siglo XXI. Tambi¨¦n sostendr¨¢ que las cosas no mejorar¨¢n mientras no se encauce de nuevo una v¨ªa de soluci¨®n para el conflicto israelo-palestino.

Zapatero ha puesto especial empe?o en exponer personalmente ese cambio radical de la pol¨ªtica espa?ola respecto a la de su predecesor, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y ha decidido participar durante una semana en esta asamblea, que generalmente protagonizan los ministros de Exteriores y en la que este a?o no se prev¨¦n intervenciones significativas de l¨ªderes europeos. En La Moncloa se ve el discurso del martes como la presentaci¨®n mundial del presidente, del mismo modo que la ampliaci¨®n de la UE, el pasado 1 de mayo en Dubl¨ªn, marc¨® su deb¨² en Europa.

Rodr¨ªguez Zapatero s¨ª se ver¨¢ en Nueva York con el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac. Parece que ¨¦ste no estar¨¢ en la ONU, pero ambos presidir¨¢n la cumbre de la Alianza contra el Hambre, que se celebra ma?ana. El presidente del Gobierno anunci¨® ya en su discurso de investidura su adhesi¨®n a esta iniciativa de Lula, con el que formaliz¨® el pasado noviembre en la cumbre Iberoamericana de Guadalajara (M¨¦xico) el ingreso de Espa?a en un grupo que, fundado por Brasil, Francia, Chile y el secretario general de la ONU, pas¨® a tener cinco miembros. Ahora est¨¢ previsto que participen 51 l¨ªderes, en su mayor¨ªa de pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo, pero tambi¨¦n los de Suecia, Finlandia o Portugal.

El objetivo de la alianza es dar un impulso pol¨ªtico imprescindible para que se alcancen los objetivos de lucha contra el hambre formulados por la ONU hace cuatro a?os, en la llamada Cumbre del Milenio. La tarea, acabar con el hambre en 2015, lleva tal retraso que no se realizar¨¢ si por lo menos no se dobla el importe actual mundial de la cooperaci¨®n, cifrado en unos 41.000 millones de euros al a?o. La alianza estudia posibles medidas para financiar ese aumento, como la famosa tasa Tobin sobre los movimientos internacionales de capital, u otras relacionadas con el tr¨¢fico a¨¦reo o los derechos especiales de giro del FMI.

A Espa?a le ha correspondido preparar un estudio sobre las remesas de emigrantes y c¨®mo pueden contribuir a resolver este problema. Su volumen actual, de unos 65.700 millones de euros, supera a la cooperaci¨®n. El estudio espa?ol propone medidas para agilizar la repatriaci¨®n de estas remesas y facilitar el acceso de los emigrantes al sistema financiero.

Zapatero hablar¨¢ en la cumbre de la importancia de esta batalla tambi¨¦n para la estrategia antiterrorista, y expondr¨¢ su compromiso de duplicar el presupuesto de la cooperaci¨®n espa?ola -el 0,25% al 0,50 del PIB- en esta legislatura, para seguir progresando hasta el 0,7% del PIB que fij¨® la cumbre de Monterrey. Moratinos seguir¨¢ toda la semana en Nueva York para contactos bilaterales y al menos tres importantes citas de car¨¢cter multilateral: la de los ministros de Exteriores de la UE, la de los cancilleres latinoamericanos, y la del Grupo de Amigos presidido por M¨¦xico para la reforma de Naciones Unidas.