Las ONG vuelven a la carga con el 0,7%

Las principales ONG para el desarrollo (ONGD) vuelven a la carga. La eterna demanda de Cruz Roja, C¨¢ritas e Intermon Oxfam, entre unas 400, para que se incremente la partida presupuestaria destinada a cooperaci¨®n se ha convertido ahora en el principal elemento de presi¨®n contra la Administraci¨®n, tras el compromiso del PSOE de aumentar hasta el 0,5% el porcentaje del PIB destinado a las ayudas al desarrollo para el a?o 2008.

Pero, ante la inminente aprobaci¨®n de los Presupuestos Generales del Estado a finales de octubre, las organizaciones se impacientan y quieren ver reflejadas en n¨²meros sus peticiones.

"El Gobierno tiene ante s¨ª una primera oportunidad de demostrar que el compromiso hecho expl¨ªcito con la lucha contra la pobreza es real y lo suficientemente fuerte como para superar su primera gran prueba de fuego: las restricciones presupuestarias", dec¨ªa la carta que el pasado jueves hac¨ªa llegar la Coordinadora de ONG de Desarrollo de Espa?a (CONGDE), formada por unas 400 organizaciones dedicadas a la cooperaci¨®n internacional, al presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Las campa?as de sensibilizaci¨®n y las movilizaciones est¨¢n ya en marcha.

"Las movilizaciones depender¨¢n de c¨®mo se reflejen nuestras peticiones en los Presupuestos"

"Nuestra intenci¨®n es cumplir con lo prometido", asegura Leire Paj¨ªn

"Nuestra intenci¨®n, l¨®gicamente, es cumplir lo prometido, pero tenemos cuatro a?os y a¨²n ni siquiera se han aprobado los presupuestos del a?o pr¨®ximo", respond¨ªa el viernes la secretaria de Estado de Cooperaci¨®n, Leire Paj¨ªn, horas antes de emprender un viaje hacia Darfur (Sud¨¢n).

En la actualidad, el porcentaje del PIB destinado a la ayuda al desarrollo es aproximadamente del 0,23%, muy alejado del 0,7% necesario para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), establecidos en septiembre del a?o 2000, cuando 189 gobiernos firmaron la Declaraci¨®n del Milenio con ocho objetivos de desarrollo fundamentales a cumplir en 2015. Se encuentra entre ellos reducir a la mitad la pobreza en el mundo, proporcionar ense?anza primaria a todos los ni?os y ni?as, promover la igualdad entre hombres y mujeres, detener la propagaci¨®n del sida y garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

La contribuci¨®n del 0,7% del PIB, demandada desde la ONU y que constituye el objetivo del milenio n¨²mero ocho, es la v¨ªa y requisito indispensable para los pa¨ªses desarrollados si pretenden lograr el resto de las metas.

La CONGDE, y todas sus organizaciones miembros, en consonancia con la Campa?a estatal de Naciones Unidas, trabajan ya en el lanzamiento de una campa?a de sensibilizaci¨®n y movilizaci¨®n con el fin de situar a Espa?a al frente de los pa¨ªses comprometidos con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

"La Coordinadora ha firmado un convenio con la ONU y es la encargada de difundir los Objetivos del Milenio en Espa?a y del dise?o de esa campa?a", explica David ?lvarez, presidente de la CONGDE. "Pero hay que incidir ahora que se van a aprobar los Presupuestos, que es donde se marcan las pol¨ªticas y se reflejan las prioridades del Gobierno", agrega.

M¨¢s all¨¢ de la esencial financiaci¨®n econ¨®mica, hay otros aspectos fundamentales que se se?alan desde ambas partes. Tanto la Administraci¨®n como las ONG urgen un cambio cualitativo en los tipos de ayudas. "No es s¨®lo una cuesti¨®n de cantidad sino de calidad", se oye decir a representantes de uno y otro lado.

Seg¨²n Leire Paj¨ªn, es necesario acometer un cambio estructural de la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional (AECI) "que permita una mejor y m¨¢s ¨¢gil gesti¨®n de los fondos y que empiece a sustituir las ayudas reembolsables a pa¨ªses del Tercer Mundo, por ayudas no ligadas que eviten el aumento de su deuda externa".

La reforma de la AECI y su refuerzo material y humano ya est¨¢ tambi¨¦n en marcha, seg¨²n Paj¨ªn, que asegura que tanto o m¨¢s importante que la dotaci¨®n econ¨®mica es "la creaci¨®n de los instrumentos necesarios para gestionar bien ese dinero".

Por su parte, la CONGDE muestra en la carta dirigida al presidente su preocupaci¨®n por que el incremento de la ayuda al desarrollo "se centre en partidas reembolsables como los cr¨¦ditos FAD (Fondos de Ayuda al Desarrollo, reembolsables) y aboga por que las partidas no reembolsables, como el apoyo a los organismos multilaterales o el refuerzo de los programas y proyectos, la acci¨®n humanitaria o las propias subvenciones a las ONG, sean las que experimenten el mayor crecimiento, garantizando que los recursos vayan destinados a la lucha contra la pobreza, objetivo esencial de la cooperaci¨®n espa?ola para el desarrollo, tal y como se?ala la Ley de Cooperaci¨®n 23/1998.

El ministro de Asuntos Exteriores y Cooperaci¨®n, Miguel ?ngel Moratinos, anunciaba el pasado junio en la comisi¨®n de Cooperaci¨®n del Congreso de los Diputados que el Gobierno se propon¨ªa duplicar la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) en la actual legislatura, de tal manera que la AOD pasar¨ªa del actual 0,23% del PIB al 0,5%, es decir, de 1.705 millones de euros a algo m¨¢s de 5.000 millones en 2008.

En 2006, la AOD deber¨¢ situarse como m¨ªnimo en el 0,33%, superando los 3.000 millones de euros, para as¨ª cumplir los compromisos adquiridos en la Uni¨®n Europea y en la cumbre de Monterrey.

El ministro asegur¨® ya entonces que la prioridad de la ayuda espa?ola seguir¨ªa siendo Latinoam¨¦rica (Espa?a ha sido el tercer pa¨ªs donante en ese continente entre 1999 y 2002), aunque se aumentar¨ªa la aportaci¨®n para el norte de ?frica y Oriente Pr¨®ximo, que en la actualidad es inferior a la recibida por Asia.

El jefe de la diplomacia espa?ola expres¨® tambi¨¦n su voluntad de iniciar contactos con los grupos parlamentarios, ONG, sindicatos y empresarios y solicitar los informes asesores del Consejo de Cooperaci¨®n para lograr un consenso que saque adelante el Estatuto del Cooperante, que est¨¢ pendiente desde la aprobaci¨®n de la ley de Cooperaci¨®n.

Las ONG ya han mantenido algunas de esas reuniones con representantes de la Secretar¨ªa de Estado de Cooperaci¨®n y con la propia Leire Paj¨ªn. Aseguran que ha habido un importante cambio de talante con respecto al tipo de relaci¨®n que hab¨ªa existido con el Gobierno de los populares, tal y como demuestra el hecho de que las ONG representadas en el Consejo de Cooperaci¨®n (¨®rgano asesor del Ministerio de Asuntos Exteriores) sean ahora elegidas asambleariamente por la Coordinadora y no a dedo por los dirigentes pol¨ªticos como antes, pero no dejan de hacer presi¨®n.

"Hasta el momento no hay calendario de movilizaciones. Lo presentaremos a principios de a?o y estar¨¢ en funci¨®n de c¨®mo se vean reflejadas nuestras demandas en los Presupuestos que se aprueben. Por eso ahora era un momento importante para presionar y para recordar a Zapatero el compromiso que adquiri¨® con nosotros en la reuni¨®n que mantuvimos un mes antes de que ganara las elecciones", dice ?lvarez.

Hoy mismo, Zapatero ratificar¨¢ ese compromiso en la cumbre de la Alianza contra el Hambre en Nueva York, que preside junto al presidente franc¨¦s, Jaques Chirac.