"Es aconsejable una cuantificaci¨®n definitiva"

Emilia Gir¨®n es profesora de Derecho Constitucional en la Universidad de C¨¢diz.

1. La inclusi¨®n de estas asignaciones niveladoras en el Estatuto es un reconocimiento expl¨ªcito del menor grado de desarrollo socioecon¨®mico que aqueja a Andaluc¨ªa y, por consiguiente, de la necesidad de recibir una financiaci¨®n adicional para que sea posible la prestaci¨®n de un nivel m¨ªnimo en algunos de los servicios transferidos. El af¨¢n por el progreso econ¨®mico-social que emana de esta disposici¨®n qued¨® truncado con la inaplicaci¨®n de la misma por los diversos gobiernos centrales, exceptuando los 20.000 millones de pesetas abonados en 1997.

2. La problem¨¢tica que todav¨ªa suscita deber¨ªa ser relativizada, en la medida que la progresiva igualaci¨®n socio-econ¨®mica que ha experimentado nuestra comunidad, aunque todav¨ªa dista de la media espa?ola y europea, pudieran hacer innecesarias en un futuro hipot¨¦tico las asignaciones complementarias previstas en el Estatuto. La preocupaci¨®n que debe primar hoy no es si la deuda hist¨®rica se ha saldado o no, sino que el modelo de financiaci¨®n vigente proporcione a la comunidad los recursos necesarios para atender las prestaciones a las que debe hacer frente. No obstante, en tanto en cuanto no se produzca la nivelaci¨®n territorial de los servicios p¨²blicos b¨¢sicos, la disposici¨®n adicional es un instrumento que legitima para reivindicar desde Andaluc¨ªa unas transferencias que deber¨ªan haber sido recibidas en su integridad hace a?os.

3. Muchas y dispares son las cifras que se han barajado. Por ello, ser¨ªa aconsejable una cuantificaci¨®n definitiva y detallada de la cantidad adeudada por la Administraci¨®n central a Andaluc¨ªa y que se fijara el calendario para su liquidaci¨®n. Un criterio objetivo ser¨ªa el resultante de la suma de los ciento veinte millones de euros consignado en los presupuestos auton¨®micos desde 1997 hasta 2004, en aplicaci¨®n de la disposici¨®n adicional segunda del Estatuto, con nulos resultados.