"La cartera no se puede dividir"

Ant¨®nio Vitorino (Lisboa, 1957) est¨¢ a punto de abandonar el cargo en el que le suceder¨¢ Rocco Buttiglione. Ha ocupado una cartera destinada a ampliar su influencia con medidas comunes de asilo, inmigraci¨®n, antiterrorismo y armonizaci¨®n del derecho penal y civil. Vitorino, que volver¨¢ a sus clases de Derecho Constitucional, aval¨® ayer la soluci¨®n del presidente de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, para mantener la presencia en la misma de Buttiglione.

Pregunta. ?Qu¨¦ le parece la idea de restar competencias a la cartera de Justicia e Interior para resolver la crisis de Buttiglione?

Respuesta. No se puede dividir porque un elemento esencial de la cooperaci¨®n europea es mantener unidas la justicia, la libertad y la seguridad. Todo va ensamblado. Por ejemplo, sobre la cooperaci¨®n policial, hay pa¨ªses que tienen la lucha antiterrorista en Interior y otros, en Justicia.

P. Pero para la nueva etapa parece que Barroso ha introducido nuevas competencias.

R. No, yo ya me ocupaba de los derechos fundamentales una vez que fue aprobada la Carta de Derechos Fundamentales. Otros comisarios tambi¨¦n se ocupaban de ello (Empleo o Medio Ambiente), pero de la coordinaci¨®n global se ocupa ya mi departamento.

P. ?Y la no discriminaci¨®n?

R. Eso es ciertamente nuevo porque el Observatorio sobre el Racismo y la Xenofobia se va a convertir en una agencia que ser¨¢ tutelada por mi sucesor.

P. Las propuestas de gestionar centros de inmigrantes en el norte de ?frica ha generado pol¨¦mica.

R. En este asunto no hay soluciones m¨¢gicas. La Comisi¨®n desea dar protecci¨®n internacional a los refugiados lo m¨¢s cerca de sus pa¨ªses de origen y ¨¦sa es la posici¨®n que compartimos con el ACNUR [Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados]. Por eso nos hemos comprometido a reforzar el sistema de asilo en esos pa¨ªses y hemos puesto en marcha un proyecto piloto para esos pa¨ªses en tr¨¢nsito, lo que nada tiene que ver con los centros de inmigrantes. Mi tesis es que esos pa¨ªses de tr¨¢nsito se van a convertir en pa¨ªses de primer asilo. Hay ya mucha gente que se queda en esos pa¨ªses esperando la oportunidad para pasar a Europa. Los campos ya existen y les invito a visitarlos; sobre todo los no organizados.

P. ?Incluye ese proyecto piloto la posibilidad de iniciar el procedimiento de asilo fuera de Europa?

R. ?sa es la idea del ministro alem¨¢n Otto Schily. Tendr¨ªa que ser complementario a la presentaci¨®n de las demandas dentro de la UE. Estamos dispuestos a estudiar esta posibilidad, pero hay que responder previamente a algunas cuestiones: qu¨¦ jurisdicci¨®n ser¨ªa la aplicable, si tenemos un sistema com¨²n europeo de asilo, qui¨¦n se ocupar¨ªa de los rechazados y c¨®mo se distribuir¨ªan los admitidos entre los pa¨ªses miembros.

P. Parece que Italia y Alemania quieren incluir tambi¨¦n en esos centros externos a los inmigrantes.

R. No est¨¢ claro. Uno de nuestros problemas es el abuso del sistema de asilo por inmigrantes econ¨®micos. Para m¨ª ha sido frustrante no avanzar en la pol¨ªtica de la inmigraci¨®n legal. Europa es un continente que necesita inmigrantes.