El libro el¨¦ctrico
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio va a elaborar el Libro Blanco del Sector El¨¦ctrico, cuyo objeto ser¨¢ analizar y realizar propuestas en la actividad de la generaci¨®n el¨¦ctrica en cuanto a seguridad del suministro, formaci¨®n de precios y efectos en el medio ambiente. Aunque el ¨¢mbito de estudio s¨ª incluye la actividad de transporte, llama la atenci¨®n que, en principio, quede fuera la actividad de distribuci¨®n el¨¦ctrica, que tanta incidencia tiene en la calidad objetiva del servicio. Las deficiencias retributivas de la distribuci¨®n constituyen una de las reivindicaciones hist¨®ricas de las el¨¦ctricas, y cabe esperar que, en paralelo al Libro Blanco, se avance en la definici¨®n del sistema de retribuci¨®n de la distribuci¨®n.
Las exigencias de Kioto y los propios ritmos del sector exigen tomar decisiones hoy cuyos efectos se materializan en el largo plazo
El Libro Blanco se centra, pues, en la actividad de generaci¨®n, cuya planificaci¨®n entra?a el mayor n¨²mero de decisiones pol¨ªticas, y que adem¨¢s se ha visto directamente afectada por el importante aumento de la demanda de electricidad, el precio de los combustibles y la preocupaci¨®n por las emisiones de CO2. Es de agradecer al ministerio que, en su nota de prensa, enuncie expl¨ªcitamente los asuntos sobre los que el Libro Blanco deber¨¢ ofrecer propuestas. La cobertura de la demanda se acota al "medio plazo". ?Se est¨¢ eludiendo el debate sobre la planificaci¨®n energ¨¦tica a largo plazo y, en concreto, sobre el papel que debe jugar, o dejar de jugar, la energ¨ªa nuclear? Las exigencias del Protocolo de Kioto y los propios ritmos del sector exigen tomar decisiones hoy cuyos efectos se materializan en el largo plazo.
El Libro Blanco s¨ª entra en el proceso de formaci¨®n de precios de generaci¨®n en tres aspectos: los costes medioambientales, la evoluci¨®n de los CTC y los efectos de la integraci¨®n vertical. Para la elaboraci¨®n del Libro Blanco, el ministerio exige que se escuche a todos los agentes econ¨®micos y sociales relacionados. Se entiende que ser¨¢ tarea de sus redactores extraer propuestas de las diferentes, y en muchos casos divergentes, voces consultadas.
Arturo Rojas y Mar¨ªa Jes¨²s Lago son profesores de la Escuela de Finanzas Aplicadas (Grupo Analistas).
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