El 'comit¨¦ de sabios' descarta privatizar TVE y apuesta por la financiaci¨®n mixta
Los expertos estudian f¨®rmulas de cooperaci¨®n con las televisiones auton¨®micas
El consejo para la reforma de los medios de comunicaci¨®n del Estado descarta la privatizaci¨®n de alguno de los dos canales de Televisi¨®n Espa?ola. "No se contempla este escenario", aseguran fuentes pr¨®ximas al llamado comit¨¦ de sabios, que deber¨¢ entregar su informe al Gobierno antes del 13 de febrero. De las primeras rondas de reuniones se desprende que los expertos apuestan por una radiotelevisi¨®n p¨²blica "fuerte", como ocurre en los principales pa¨ªses de la Uni¨®n Europea, y asentada en un modelo de financiaci¨®n mixta (ingresos publicitarios y subvenci¨®n).
El comit¨¦ de sabios ha alejado, por el momento, el fantasma de la privatizaci¨®n de RTVE, aunque el equipo que preside el fil¨®sofo Emilio Lled¨® todav¨ªa no ha perfilado el dictamen, ni siquiera parcial, sobre el modelo de radio y televisi¨®n p¨²blica que propondr¨¢ al Gobierno. "La privatizaci¨®n no es una hip¨®tesis sobre la que se est¨¦ trabajando", comentan fuentes pr¨®ximas al quinteto de expertos. "No se contempla un escenario en el que se privatice alguna de las dos cadenas o parte de los servicios que prestan", a?aden, "sino el de una televisi¨®n p¨²blica fuerte" y comparable a los entes europeos.
En los ¨²ltimos meses, el Gobierno ha apuntado la hip¨®tesis de la privatizaci¨®n. La posici¨®n m¨¢s clara fue defendida por el secretario de Estado de Hacienda, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, quien aseguraba el pasado mayo: "Hay que explorar todas las posibilidades y entre ellas no hay que descartar la privatizaci¨®n de parte de TVE". Y apuntaba directamente hacia La Primera, alimentada con contenidos similares a los de las televisiones comerciales, cuando afirmaba que "no hay ninguna raz¨®n para pagar con impuestos la producci¨®n de programas basura".
El comit¨¦ de sabios tiene sobre la mesa detallados informes sobre el funcionamiento de otros entes p¨²blicos europeos y, especialmente sobre su financiaci¨®n. Decidir sobre este asunto se presume especialmente espinoso. Seg¨²n las mismas fuentes, los expertos abogan por un modelo mixto, que incluya recursos publicitarios y subvenci¨®n. La discusi¨®n se centrar¨¢ en establecer los porcentajes de cada una de las partidas y en decidir las previsibles restricciones publicitarias. En el Reino Unido, por ejemplo, la televisi¨®n p¨²blica carece de publicidad y en Alemania los anuncios est¨¢n prohibidos despu¨¦s de las ocho de la noche.
El comit¨¦ de expertos deber¨¢ fijar un mecanismo estable de financiaci¨®n en el que el ente estatal parta de cero, ya que se entiende que el endeudamiento hist¨®rico acumulado por RTVE -alcanzar¨¢ los 7.000 millones de euros al final de este ejercicio- es una deuda del Estado.
Junto al sistema de financiaci¨®n, el comit¨¦ se plantea un modelo de programaci¨®n en el que los dos canales de televisi¨®n sean "complementarios" e incluyan contenidos acordes con la misi¨®n de servicio p¨²blico encomendada a RTVE. El Consejo de Medios Audiovisuales, un organismo cuya creaci¨®n respalda firmemente el comit¨¦, ejercer¨ªa funciones de vigilancia.
Centros territoriales
Tambi¨¦n se estudia la puesta en marcha de f¨®rmulas de cooperaci¨®n entre la televisi¨®n p¨²blica estatal y las cadenas auton¨®micas utilizando como principal mecanismo los centros territoriales de RTVE. Una buena parte del d¨¦ficit anual generado por el Ente P¨²blico procede, precisamente, de estos centros. La idea sobre la que se trabaja pasa por "optimizar los recursos de todas las televisiones p¨²blicas". No obstante, tanto en medios de TVE como de las auton¨®micas se estima que habr¨ªa que sortear "problemas pol¨ªticos" para hacer efectiva tal colaboraci¨®n.
Otro de los aspectos sobre los que trabaja el comit¨¦ de sabios gira en torno al papel que deber¨¢ jugar RTVE en la revoluci¨®n digital que se avecina. Existe hasta ahora plena coincidencia a la hora de otorgar al grupo estatal una funci¨®n determinante en el desarrollo de la televisi¨®n digital terrestre (TDT). Si finalmente se concibe RTVE como motor del desaf¨ªo tecnol¨®gico, una de las claves ser¨¢ fijar el n¨²mero de m¨²ltiples que deber¨¢ utilizar y los contenidos que viajar¨¢n a trav¨¦s de esos canales.
De la definici¨®n de este modelo depender¨¢ tambi¨¦n cu¨¢l es la plantilla adecuada para RTVE, que actualmente cuenta con alrededor de 9.000 trabajadores.
La reforma de Efe pasa por modernizar sus estatutos
A partir de la reuni¨®n convocada para el pr¨®ximo d¨ªa 30, el comit¨¦ de expertos presidido por Emilio Lled¨® e integrado por Enrique Bustamante, Victoria Camps, Fernando Gonz¨¢lez Urbaneja y Fernando Savater, deber¨¢ comenzar a cerrar algunos de los puntos m¨¢s pol¨¦micos sobre la reforma de los medios de comunicaci¨®n de titularidad estatal (RTVE y la agencia de noticias Efe). Estos aspectos afectan a los mecanismos de designaci¨®n de los ¨®rganos directivos, su articulaci¨®n jur¨ªdica, financiaci¨®n y contenidos.
Sobre la agencia Efe, los expertos apuntan la necesidad de que la entidad estatal de noticias -la cuarta del mundo- establezca f¨®rmulas de cooperaci¨®n con RTVE. Internet es una de las ¨¢reas en las que, seg¨²n fuentes cercanas al comit¨¦, se deber¨ªa activar esa colaboraci¨®n con el fin de "racionalizar y optimizar los recursos del Estado".
Pese a su potencial como primer grupo audiovisual espa?ol, RTVE ha tenido hasta ahora una presencia marginal en la Red. Una muestra del desinter¨¦s mostrado por los ¨²ltimos gestores es que la divisi¨®n de Internet del Ente P¨²blico estaba a cargo de una persona con categor¨ªa laboral de escayolista.
El consejo de expertos aspira a actualizar los estatutos de Efe, reforzar los instrumentos de control y modificar los criterios para la designaci¨®n del consejo de administraci¨®n. A este organismo pertenecen, adem¨¢s del presidente de la agencia, altos cargos de la SEPI (due?a del 100% de las acciones de la compa?¨ªa) y de la Agencia Tributaria, as¨ª como abundantes directores de comunicaci¨®n ministeriales (entre ellos los de Trabajo y Asuntos Sociales, Fomento, Medio Ambiente, Asuntos Exteriores y Econom¨ªa).
Como sociedad an¨®nima mercantil, la agencia est¨¢ regida por la legislaci¨®n reguladora de las sociedades an¨®nimas y por unos estatutos que, por ejemplo, otorga al consejo de administraci¨®n facultades que "no tienen car¨¢cter limitado". El comit¨¦ de sabios se plantear¨¢ la posibilidad de incrementar el control parlamentario de la agencia (actualmente menos riguroso que el de RTVE) y de que los principales clientes de la compa?¨ªa est¨¦n representados en su consejo de administraci¨®n.
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