El principal ¨®rgano consultivo vasco nace sin consenso entre Gobierno y oposici¨®n

El Parlamento aprob¨® ayer con el ¨²nico apoyo de los 36 votos del tripartito y la oposici¨®n de PP y PSE la ley de la Comisi¨®n Jur¨ªdica Asesora de Euskadi, el m¨¢ximo ¨®rgano consultivo vasco, que realizar¨¢ en adelante los informes de legalidad sobre los proyectos del propio Ejecutivo y de los ayuntamientos, adem¨¢s de la UPV y las entidades p¨²blicas dependientes de esas administraciones.

El principal ¨®rgano consultivo de Euskadi, que asumir¨¢ a dichos efectos funciones que hasta ahora desempe?aba el Consejo de Estado, echar¨¢ as¨ª a andar sin un m¨ªnimo consenso entre el Gobierno y la oposici¨®n, ya que el Ejecutivo se ha negado a que el Parlamento pueda participar en el nombramiento de sus integrantes como ped¨ªan populares y socialistas. El Gobierno tampoco ha renunciado al otro punto en que manten¨ªa un conflicto con la oposici¨®n y al frente de la Comisi¨®n estar¨¢n como presidente y vicepresidente dos altos cargos de Vicepresidencia. ?sas eran las dos grandes reclamaciones de PP y PSE, una vez que ese ¨®rgano, creado y regulado en 1999 por decreto, adquiere estabilidad y pasa de informar s¨®lo actos del Gobierno a tener competencias sobre todas las administraciones vascas, salvo las diputaciones.

La vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, quien defendi¨® el proyecto, se encontr¨® con el reproche de los portavoces de los dos grupos, que le recriminaron no haber tenido las "cautelas" recomendables al poner en marcha con un m¨ªnimo de entendimiento un ¨®rgano de esa categor¨ªa. "Ustedes se lo han guisado, ustedes se lo comen. Que les aproveche", le dijo a modo de reproche la portavoz socialista en el debate, Joana Madrigal, cuyo grupo no hab¨ªa presentado una enmienda a la totalidad convencido de que ser¨ªa posible el entendimiento en una materia de un contenido tan t¨¦cnico. "Hemos escuchado el no por el no", se quej¨® la parlamentaria del PSE.

"Es una pena que no hayan aprovechado ustedes para hacer un ¨®rgano nuevo e independiente tanto de la Administraci¨®n com¨²n como de la local", se lament¨®, de su lado, el popular Ant¨®n Damborenea.

La vicelehendakari alab¨® para defender el proyecto el trabajo desarrollado hasta el momento por la Comisi¨®n Jur¨ªdica, cuya composici¨®n hasta ahora tambi¨¦n determinaba ¨ªntegramente el Gobierno, y rechaz¨® que ello suponga una merma de su independencia u objetividad. Zenarruzabeitia record¨® que el ¨®rgano consultivo realiza un trabajo de asesoramiento previo y no una funci¨®n de enjuiciamiento posterior de la legalidad de los textos. "Ni juzga ni controla" a las administraciones, ni dirime conflictos entre ellas ni tampoco eval¨²a la orientaci¨®n pol¨ªtica o la oportunidad de sus proyectos o actos, resalt¨® en un inteo de restar relevancia pol¨ªtica a su composici¨®n. El Gobierno se ha reservado en la nueva ley la potestad en el nombramiento de sus diez vocales y determina su presidente y vicepresidente, puestos que ocupar¨¢n de forma autom¨¢tica dos altos cargos de Vicelehendakartitza.

Lo importante, dijo, es la cualificaci¨®n y la experiencia jur¨ªdico-administrativa de sus miembros y s¨®lo requiere esa legitimidad, no la parlamentaria, sostuvo. Su independencia, a juicio de Zenarruzabeitia, viene dada por el mero hecho de que ni participa en la elaboraci¨®n de las normas ni tiene despu¨¦s la facultad de aprobarlas. La n¨²mero dos del Ejecutivo agreg¨® que "con los mismos mimbres" est¨¢ hecho el Consejo de Estado y ni PP ni PSOE se han planteado cambiarlo.

El popular Ant¨®n Damborenea, rebati¨® el planteamiento de la vicelehendakari y del tripartito e hizo ver que puede darse el caso de que, en su condici¨®n de director de R¨¦gimen Jur¨ªdico y Desarrollo Normativo del Gobierno, el tambi¨¦n vicepresidente nato de la Comisi¨®n, s¨ª participe en la elaboraci¨®n de un proyecto de ley. Despu¨¦s, detall¨®, esa misma persona tendr¨ªa que dictaminar, en su otra condici¨®n de vicepresidente del ¨®rgano consultivo, sobre el ajuste a la legalidad de la norma. M¨¢s a¨²n ,resalt¨® el portavoz popular, el mismo doblemente alto cargo podr¨ªa despu¨¦s tener que informar sobre un eventual recurso que un Ayuntamiento quisiera elevar al Constitucional contra ella.

La socialista Joana Madrigal lament¨® la falta de un acuerdo en el que dijo haber confiado y recalc¨® que "no se puede ser independiente" cuando se depende del Gobierno ni cuando "unos d¨ªas se est¨¢ en el consejo de direcci¨®n de la Vicepresidencia y otros se reviste uno de imparcialidad y objetividad para presidir la Comisi¨®n, emitir votos particulares o dirimir empates".