"El racismo europeo se previene integrando a los inmigrantes"

Franco Frattini (Roma, 1957) es vicepresidente de la Comisi¨®n Europea y responsable de Justicia, Libertad y Seguridad. Un par de carambolas han catapultado al jefe de la diplomacia del Gobierno de Berlusconi a Bruselas: primero, la negativa del franc¨¦s Jacques Barrot, tocado por una condena en su pa¨ªs por financiaci¨®n ilegal de su partido, a ser nombrado comisario de Justicia; despu¨¦s, el rechazo para ese mismo puesto de su compatriota Rocco Buttiglione a ra¨ªz de sus declaraciones hom¨®fobas y machistas ante la Euroc¨¢mara.

Jurista de prestigio, Frattini redact¨® las normas que han permitido al presidente italiano y magnate de la comunicaci¨®n, Silvio Berlusconi, sortear posibles conflictos de intereses. Procede de un Gobierno que registra graves retrasos en la aplicaci¨®n de las normas que ahora debe impulsar el propio Frattini sobre seguridad (delincuencia organizada y, en particular, terrorismo), inmigraci¨®n y reconocimiento mutuo general de legislaciones civiles y penales. Pero Frattini ha aterrizado sin complejos en el equipo del portugu¨¦s Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, eludiendo hablar del Gobierno italiano y defendiendo pulcramente las pol¨ªticas comunitarias en su despacho del emblem¨¢tico edificio del Berlaymont, en Bruselas.

"Lo ocurrido con Buttiglione ha reforzado la capacidad pol¨ªtica del Parlamento Europeo"

"Tenemos que reforzar la cooperaci¨®n de los servicios de inteligencia y policiales"

Pregunta. Es usted el tercer candidato despu¨¦s de Barrot y Buttiglione. ?Eso le molesta?

Respuesta. Lo ocurrido ha sido muy positivo para el Parlamento Europeo porque ha reforzado su capacidad de acci¨®n pol¨ªtica. La Constituci¨®n europea le da a¨²n m¨¢s poder a la Euroc¨¢mara y a m¨ª me parece bien anticipar esa nueva dimensi¨®n pol¨ªtica. Ahora hay que contar y hablar m¨¢s con la Euroc¨¢mara, y eso es bueno.

P. ?Cree que fue justa la decisi¨®n del Parlamento de rechazar a Buttiglione?

R. No puedo hacer comentarios al respecto. A los eurodiputados tambi¨¦n les ped¨ª en mi comparecencia que no me obligaran a hablar de mi amigo Buttiglione. Inmediatamente me preguntaron si era mas¨®n y dije simplemente: no.

P. ?Por qu¨¦ no defiende su papel como abogado de Berlusconi?

R. Porque no tengo nada que defender, porque no voy a entrar en una cuesti¨®n que compete a un pa¨ªs miembro de la UE ni para ser su fiscal ni su abogado defensor. Yo ahora estoy aqu¨ª s¨®lo para representar los intereses de Europa.

P. Tampoco defendi¨® ante la Euroc¨¢mara la pol¨ªtica italiana.

R. Es el mismo problema. Yo no puedo ser ahora el abogado de mi pa¨ªs. Debo ser el abogado de Europa y, por ejemplo, sobre el retraso en aplicar la orden europea de entrega

[la euroorden; Italia es el ¨²nico de los Veinticinco que no la aplica todav¨ªa] lo que debo hacer ahora es un informe; no s¨®lo sobre la situaci¨®n legislativa italiana, sino sobre todos los pa¨ªses de la UE. Yo no puedo defender ahora al Gobierno de Italia, sino a Europa.

P. ?Por qu¨¦ Italia est¨¢ tardando tanto en poner en marcha la euroorden?

R. Porque ha habido problemas de constitucionalidad, pero el Senado est¨¢ a punto de darle luz verde. Debo decir tambi¨¦n que hay pa¨ªses que han puesto en marcha una ley nacional para acatar la euroorden que no es capaz de resolver la cuesti¨®n que pretende. Son leyes que est¨¢n vac¨ªas.

P. ?Cree que Europa tiene ya suficientes herramientas comunes para luchar eficazmente contra el terrorismo?

R. Tenemos que reforzar la cooperaci¨®n entre los servicios de inteligencia y los servicios policiales. Hay muchos recelos entre los pa¨ªses. Tambi¨¦n debemos asegurar las fronteras. La Agencia Europea de Control de Fronteras empezar¨¢ a funcionar como muy tarde en mayo pr¨®ximo. Pero contra el terrorismo no se puede responder s¨®lo policial y judicialmente. Hay que comprometer al mundo ¨¢rabe en un di¨¢logo cultural y religioso para demostrar que hay posibilidad de acuerdo entre las v¨ªctimas de pa¨ªses musulmanes y de pa¨ªses occidentales. Hay que hacer una gran alianza pol¨ªtica. Hay que pasar de la emergencia posterior al 11 de marzo a la fase de la estrategia. Hay que aislar juntos a los terroristas que son capaces de matar en nombre de Dios. A los pa¨ªses musulmanes no podemos imponerles nuestro modelo, sino compartir con ellos los valores que tenemos en com¨²n y lanzar mensajes en este sentido. Yo lo he hecho cuando era ministro de Asuntos Exteriores. Lo he hecho a las cadenas ¨¢rabes Al Yazira y Al Arabiya. He hablado en la televisi¨®n diciendo que no hay guerra de religiones, sino una exigencia de buscar una estrategia compartida y una soluci¨®n compartida.

P. Ha hablado usted de nueva estrategia para conseguir una pol¨ªtica com¨²n de inmigraci¨®n. ?En qu¨¦ va a consistir?

R. Quiero pedir a la sociedad civil -empresas, sindicatos, Parlamentos, ONG- su opini¨®n sobre la inmigraci¨®n. Yo creo que con sus informes sobre la mesa diciendo que hace falta determinada mano de obra o que la inmigraci¨®n es buena para aumentar la competitividad tendr¨¦ m¨¢s fuerza, m¨¢s capacidad de persuasi¨®n frente a los pa¨ªses que ahora ni siquiera quieren debatir este asunto alegando que son problemas nacionales. [Alemania y Austria son los dos pa¨ªses m¨¢s contrarios a este asunto].

P. Un reciente informe de la ONU sobre inmigraci¨®n dice que detr¨¢s de la intransigencia pol¨ªtica hay, fundamentalmente, racismo del ciudadano europeo. ?Est¨¢ usted de acuerdo?

R. Desgraciadamente, hay racismo, s¨ª. Pero el racismo se previene integrando a los inmigrantes y es una buena raz¨®n para hablar de problemas como el de las organizaciones criminales que trafican con personas y la ausencia de integraci¨®n. Hay que evitar lo guetos, como demuestra la tr¨¢gica experiencia de Holanda.

P. ?Cree que justamente el racismo puede dificultar las negociaciones de adhesi¨®n con Turqu¨ªa?

R. No lo creo. La propuesta de la Comisi¨®n es buena porque incluye la cl¨¢usula de suspensi¨®n de la negociaci¨®n cuando haya un paso atr¨¢s en el proceso. Es importante dar ahora un mensaje positivo a Turqu¨ªa para animarla a seguir con las reformas. La vocaci¨®n europea de Turqu¨ªa es un elemento estrat¨¦gico important¨ªsimo para todos. Es un mensaje al mundo musulm¨¢n. Es un buen ejemplo de pa¨ªs laico de poblaci¨®n musulmana. Hay que empezar por Turqu¨ªa.

P. ?Es usted partidario de establecer campos de inmigrantes en el norte de ?frica para controlar su llegada a Europa?

R. Es imposible abordar el asunto de los refugiados sin tener siquiera un procedimiento com¨²n de asilo, y tampoco se puede desarrollar esta idea en pa¨ªses que no han ratificado las convenciones internacionales. En cuanto a los inmigrantes econ¨®micos, ya hay campos de acogida en pa¨ªses terceros. Europa debe tener la garant¨ªa de que hay buenas condiciones de vida en ellos. Cooperar con los pa¨ªses de origen de inmigrantes y con los pa¨ªses de tr¨¢nsito es esencial para evitar tantas tragedias en el Mediterr¨¢neo.