El Consejo de Estado valora como "cabal y adecuado" el Reglamento de Extranjer¨ªa

El Consejo de Estado "valora positivamente" el borrador del Reglamento de Extranjer¨ªa, considera que fortalece "los mecanismos dirigidos a dar prioridad a la inmigraci¨®n regular en Espa?a" y afirma que "responde de manera cabal y adecuada" a ordenar el fen¨®meno migratorio. Con este aval, el texto queda listo para ser aprobado el pr¨®ximo jueves por el Consejo de Ministros. La norma entrar¨¢ en vigor el 1 de febrero. A partir de esa fecha, los extranjeros que lleven seis meses residiendo en Espa?a y tengan un contrato de trabajo dispondr¨¢n de tres meses para regularizar su situaci¨®n.

El Consejo de Estado es el ¨®rgano supremo de consulta del Gobierno. Tiene la misi¨®n de velar por la observancia del ordenamiento jur¨ªdico.

En su dictamen sobre el Reglamento, que consta de 62 folios y ha sido aprobado por unanimidad, precisa que el proyecto "no es una mera adaptaci¨®n" a la reforma de la Ley de Extranjer¨ªa realizada por el Gobierno del PP en octubre del a?o pasado, sino "un nuevo texto, bastante innovador, que responde al cambio de orientaci¨®n en la pol¨ªtica de inmigraci¨®n -como pol¨ªtica de Estado basada en el consenso-, a los principios esenciales que la informan y a los mecanismos arbitrados para su mejor realizaci¨®n".

En este sentido, califica de "especialmente innovadora" la disposici¨®n transitoria tercera del proyecto, en la que se articula la regularizaci¨®n de los extranjeros empadronados en Espa?a al menos seis meses antes de la aprobaci¨®n del texto que cuenten con un contrato de trabajo.

"El r¨¦gimen que establece la citada disposici¨®n transitoria", explica el Consejo de Estado, "trata de solucionar la situaci¨®n de cientos de miles de inmigrantes que se encuentran en situaci¨®n irregular en nuestro pa¨ªs, vinculando su regularizaci¨®n a una serie de requisitos concatenados, a trav¨¦s de los cuales se busca, entre otras finalidades, el afloramiento de gran parte de la econom¨ªa sumergida, con la consiguiente recuperaci¨®n de contribuciones y cotizaciones sociales que no se hab¨ªan estado produciendo".

Tras repasar la legislaci¨®n internacional sobre la materia, certifica que el Reglamento "responde, en esencia, a los principios que informan la pol¨ªtica com¨²n de la Uni¨®n Europea y est¨¢ en la l¨ªnea de las tendencias de nuestro entorno jur¨ªdico en materia de inmigraci¨®n".

Asimismo, alaba la labor de "reordenaci¨®n y clarificaci¨®n de numerosos preceptos" del proyecto: "Es digno de encomio el ¨¢nimo omnicomprensivo con que se ha abordado la regulaci¨®n de las distintas situaciones en que los inmigrantes pueden encontrarse en Espa?a".

Situaci¨®n de empleo

El dictamen "valora positivamente" otros aspectos del texto. Entre ellos, la obtenci¨®n de la residencia por parte de las v¨ªctimas de violencia dom¨¦stica que hayan obtenido una orden judicial de protecci¨®n, y las garant¨ªas para que las ofertas de empleo s¨®lo se dirijan a trabajadores que se hallen en el extranjero "cuando real y efectivamente no se ocupen por ning¨²n trabajador residente en el territorio nacional".

Asimismo, se congratula por la previsi¨®n de reagrupaci¨®n de las familias de los estudiantes extranjeros y por la inclusi¨®n de las estancias temporales de menores para realizar estudios, recibir tratamiento m¨¦dico o disfrutar vacaciones.

Aparte de varias correcciones de car¨¢cter t¨¦cnico, el dictamen s¨®lo destaca como observaci¨®n de "car¨¢cter esencial" el que debe ser el juez de primera instancia competente en Derecho de Familia y no el juez de menores, como figura en el proyecto, quien decida el internamiento de menores junto a sus padres en los Centros de Internamiento de Extranjeros.

El dictamen favorable del Consejo de Estado es el ¨²ltimo espaldarazo que recibe el Reglamento. El texto, que el Gobierno consensu¨® con los empresarios y los sindicatos, hab¨ªa sido presentado antes a los partidos pol¨ªticos del arco parlamentario y avalado por las ONG representadas en el Foro para la Integraci¨®n Social de los Inmigrantes y por el Consejo Superior de Pol¨ªticas de Inmigraci¨®n, que integran las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos. Tambi¨¦n ha sido aprobado por el Consejo Econ¨®mico y Social y por el Consejo General del Poder Judicial. S¨®lo el Partido Popular se opone a ¨¦l.