Empleo establece nuevas zonas de actuaci¨®n preferente y unificar¨¢ la gesti¨®n de los incentivos

El Servicio Andaluz de Empleo (SAE) establecer¨¢ las zonas de actuaci¨®n preferente donde se concentrar¨¢n los fondos auton¨®micos para creaci¨®n de puestos de trabajo. La intenci¨®n de Empleo es, adem¨¢s,acabar con la duplicidad de programas en zonas que ya reciben la atenci¨®n prioritaria de diversas administraciones desde hace a?os, sin grandes resultados. El consejero de Empleo, Antonio Fern¨¢ndez, prev¨¦ la creaci¨®n de un solo ente por cada zona, con la participaci¨®n de la Junta, los agentes sociales y los ayuntamientos, que coordinar¨¢ toda la actuaci¨®n p¨²blica.

La revisi¨®n del SAE sobre las pol¨ªticas de empleo le llev¨® a paralizar la admisi¨®n de solicitudes de ayudas de varios programas, una medida muy criticada por la oposici¨®n. El an¨¢lisis a¨²n no est¨¢ concluido, pero el Consejo de Administraci¨®n del SAE ya ha decidido que, a la vista de los resultados, va a intentar cambiar los planes especiales aplicados en los ¨²ltimos a?os en zonas con altos ¨ªndices de paro, unificando todas las f¨®rmulas ensayadas.

A principios de mes, el SAE comenz¨® un estudio para establecer los par¨¢metros objetivos que determinar¨¢n en qu¨¦ ¨¢reas se desarrollar¨¢ una intervenci¨®n preferente. "El nivel de desempleo ser¨¢ el indicador b¨¢sico, pero se tendr¨¢n en cuenta otros ¨ªndices sociales y econ¨®micos", explica Antonio Fern¨¢ndez, quien avanza que tambi¨¦n habr¨¢ un an¨¢lisis espec¨ªfico de las "barriadas marginales" de las grandes ciudades. Tras establecer esas ¨¢reas territoriales de intervenci¨®n preferente, en cada una de ellas se crear¨¢ un peque?o SAE: "Los empresarios dir¨¢n qu¨¦ tipo de perfil de trabajador quieren, los sindicatos qu¨¦ necesidades de formaci¨®n hay y los ayuntamientos qu¨¦ zonas requieren m¨¢s recursos". La Junta establecer¨¢ qu¨¦ sectores ser¨¢n los beneficiados de las ayudas y qu¨¦ tipo de formaci¨®n se primar¨¢. La Consejer¨ªa ofrecer¨¢ al Ministerio de Trabajo que incorpore alg¨²n representante a cada uno de esos peque?os SAE para que los programas financiados con fondos europeos tengan en cuenta esos objetivos identificados.

Empleo ya ha se?alado las primeras zonas en las que aplicar¨¢ este modelo: el valle del Guadiato (C¨®rdoba), la bah¨ªa de C¨¢diz y Jerez, la comarca de El Marquesado (Granada), el Pol¨ªgono Sur de Sevilla, la cuenca minera de Huelva y la capital cordobesa. Son ¨¢reas en las que ya se desarrollan diversos planes especiales, a veces de manera simult¨¢nea. "En algunos sitios nos sorprender¨ªamos del dinero que se invierte", se?ala Fern¨¢ndez. La idea de la Consejer¨ªa es incidir en la coordinaci¨®n de las ayudas y en evitar la duplicidad de programas, m¨¢s que en la incorporaci¨®n de nuevos recursos.

La mayor parte de los recursos que se destinan a las pol¨ªticas de empleo auton¨®micas proviene del reparto que realiza el Gobierno. Desde hace a?os, la Junta exige que en ese reparto se d¨¦ mayor peso a los demandantes de empleo (jornaleros, amas de casa dispuestas a acceder al mercado de trabajo) que no est¨¢n incluidos en las estad¨ªsticas de paro registrado del Instituto Nacional de Empleo (Inem). El Ministerio de Trabajo se ha comprometido a aplicar una estad¨ªstica m¨¢s real a partir de 2006.

Para 2005, la Consejer¨ªa logr¨® beneficiarse ligeramente del incremento de fondos general, pese a que el paro registrado baj¨® en la comunidad: Andaluc¨ªa recibir¨¢ 525,35 millones de euros, un 3,3% m¨¢s que este a?o. Adem¨¢s, por primera vez, las comunidades podr¨¢n asignar ese dinero sin directrices estatales previas. Una situaci¨®n que la Junta aprovechar¨¢, seg¨²n Fern¨¢ndez, para dotar con m¨¢s dinero los incentivos a los trabajadores aut¨®nomos y la formaci¨®n continua en empresas.