"Comunidad nacional de ciudadanos iguales"

El PSE desgrana en 38 p¨¢ginas su propuesta de reforma del Estatuto y aboga, como m¨¦todo para el consenso, abrir una mesa con todos los partidos democr¨¢ticos.

- El Pacto Estatutario. El PSE entiende el Estatuto de Gernika como un "triple pacto" entre Vizcaya, ?lava y Guip¨²zcoa, entre los representantes pol¨ªticos vascos, y entre ¨¦stos y las instituciones del Estado. "En ese momento, por vez primera en la historia, en virtud de la voluntad de los ciudadanos, surge Euskadi como sujeto pol¨ªtico, para vertebrar y desarrollar una comunidad nacional de ciudadanos y ciudadanas libres, iguales, abierta a todos, plural, integradora de sentimientos de identidad y de pertenencia diferentes, pero compatibles y no enfrentados entre s¨ª".

"El 'plan Ibarretxe' pretende "imponer una idea y un proyecto radical y rupturista"

- Compromiso con Euskadi. "Siempre hemos querido hacer una sola comunidad. Un solo pueblo de ciudadanos, libres en sus derechos y plural en sus sentimientos identitarios. Un s¨®lo proyecto de pa¨ªs integrado en sus s¨ªmbolos y referencias y unido en lo fundamental de nuestro destino". Y aseguran que s¨®lo es posible defender ese "proyecto nacional vasco" desde "el mantenimiento de un consenso amplio en materia institucional, social y cultural y que cualquier propuesta que suponga una ruptura del mismo pondr¨¢ en grave peligro el proyecto y el pa¨ªs". El PSE critica al PNV por su"deliberado af¨¢n de imponer (...) una concepci¨®n de Euskadi como naci¨®n etnicista y excluyente, en la que para ser ciudadano con los mismos derechos y oportunidades que ellos haya que ser, o convenga ser, nacionalista como ellos".

- Vigencia del Estatuto. Para el PSE, "romper ese pacto estatutario, so pretexto de un falso y supuesto incumplimiento o de una tan falsa y supuesta ineficacia del mismo, para imponer desde un nacionalismo radicalizado al resto de los ciudadanos un proyecto al margen de los valores y de las reglas de la democracia, representa desintegrar el pa¨ªs, volviendo a un enfrentamiento entre ciudadanos, entre territorios y con el Estado del que nada positivo se puede esperar". El documento defiende que el Estatuto "permite la estabilidad pol¨ªtica, econ¨®mica y social como base imprescindible para el desarrollo integral de nuestra comunidad nacional, en uni¨®n y colaboraci¨®n leal con Espa?a y con Europa". Mientras que el plan Ibarretxe, pretende "imponer una idea y un proyecto radical y rupturista al conjunto del pa¨ªs", aumenta "la tensi¨®n entre los vascos, el enfrentamiento con el resto de los espa?oles, representa un anacronismo en un marco europeo en pleno proceso de uni¨®n pol¨ªtica e incorpora un grave riesgo de decadencia econ¨®mica". El PSE dice que Estatuto es sin¨®nimo de "alto grado de autogobierno", "autonom¨ªa pol¨ªtica y financiera"y control de los servicios p¨²blicos: Educaci¨®n, Sanidad, Vivienda, Comercio, Industria, Obras p¨²blicas, Polic¨ªa, Medios de comunicaci¨®n.

- Aspectos negativos del desarrollo estatutario. En este apartado, reconocen el vaciamiento del Estatuto a trav¨¦s de las leyes de bases del Gobierno central o de la falta de competencias en ejecuci¨®n. Y una "falta de participaci¨®n suficiente" en la UE. El texto aboga por la lealtad entre las partes y por el reconocimiento de la utilidad del autogobierno.

- Criterios para su actualizaci¨®n. "El actual proceso abierto en Espa?a tanto de reforma de la Constituci¨®n como de los Estatutos, nos ofrece la oportunidad de proceder a una lectura com¨²n, dentro del marco constitucional, tanto de las materias pendientes de desarrollo contenidas en el Estatuto de Gernika, como de aqu¨¦llas que permitan reforzar la fijaci¨®n de pol¨ªticas propias (...) en el ¨¢mbito econ¨®mico-social".

En Seguridad Social, se defiende la "asunci¨®n de la competencia en materia de gasto y a la cogesti¨®n del ingreso, sin romper la caja ¨²nica". As¨ª, Euskadi "podr¨¢ organizar y administrar, dentro de su territorio, todos los servicios relacionados con las prestaciones de la Seguridad Social y la gesti¨®n de todas las funciones accesorias de las mismas, como la afiliaci¨®n, altas y bajas. Asimismo, ejercer¨¢ la tutela de las instituciones, entidades y fundaciones en materia de Sanidad y Seguridad Social. La legislaci¨®n b¨¢sica de estas materias corresponder¨¢ al Estado".

En pol¨ªticas activas y pasivas de empleo, "procede abordar la transferencia en su globalidad" con el criterio de "primar el principio de solidaridad en las prestaciones de desempleo y el de eficacia en el tratamiento de las pol¨ªticas activas". En materia de ejecuci¨®n de competencias, el PSE quiere establecer el "principio general" de que "todas las materias, corresponde la comunidad aut¨®noma, salvo cuando haya una reserva expresa en alguna de ellas en favor del Estado". Para el PSE, "todo lo anterior es posible con una lectura compartida de la Constituci¨®n, con la aplicaci¨®n de criterios ya expresados por el Tribunal Constitucional, y mediante un uso decidido del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n".

Adem¨¢s, defiende que Euskadi detente la representaci¨®n del Estado en la UE "cuando se trate de materias de su competencia", adem¨¢s de que se cree unacomisi¨®n bilateral espec¨ªfica Euskadi-Estado para asuntos comunitarios.

Se reconoce el derecho a participar en la elecci¨®n de los magistrados del Constitucional y de vocales del CGPJ.Pero tambi¨¦n en los ¨®rganos de direcci¨®n del Banco de Espa?a, Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores, Instituto de Cr¨¦dito Oficial, Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones y dem¨¢s organismos estatales que regulan materias econ¨®micas y sociales relacionadas con sus competencias.

El texto reconoce el "derecho a firmar tratados internacionales en materia de sus competencias exclusivas", seg¨²n establezca la legislaci¨®n internacional y estatal.