Los ayuntamientos piden que la reforma del Estatuto defina sus competencias y financiaci¨®n

Los ayuntamientos quieren que la reforma del Estatuto sirva para definir de forma clara cu¨¢les son sus competencias y la financiaci¨®n con la que cuentan para prestar los servicios p¨²blicos. El presidente de la Federaci¨®n Andaluza de Municipios y Provincias, Francisco Toscano, destac¨® ante la comisi¨®n parlamentaria que analiza la reforma del Estatuto el papel de los ayuntamientos y pidi¨® que se recoja la idea de la autonom¨ªa municipal. El presidente de Unicaja, Braulio Medel, abog¨®, en representaci¨®n de las cajas andaluzas, por "sistematizar" la "participaci¨®n" ciudadana en la decisi¨®n del gasto p¨²blico.

Toscano, alcalde del PSOE en Dos Hermanas y presidente de la FAMP, plante¨® a los grupos parlamentarios la necesidad de que la reforma clarifique el mapa competencial y que en el futuro Estatuto quede regulado de forma di¨¢fana cu¨¢les son las funciones de los municipios y la atenci¨®n que prestan a los ciudadanos.

Toscano se?al¨® que el proceso de descentralizaci¨®n debe llevar aparejado una f¨®rmula de financiaci¨®n que dote a los ayuntamientos de recursos suficientes para prestar los servicios p¨²blicos.

Desde hace a?os los partidos vienen hablando de la conveniencia de impulsar y firmar un Pacto Local que d¨¦ m¨¢s competencias a los ayuntamientos, en detrimento, principalmente, de la administraci¨®n auton¨®mica, sin que hasta ahora hayan pasado grandes pasos en esta direcci¨®n. Los ayuntamientos han aducido que, como administraci¨®n m¨¢s cercana al ciudadano, reciben las demandas de los vecinos sobre los asuntos m¨¢s variados aunque a menudo carecen de competencias para resolver sus peticiones.

Toscano se?al¨® que junto al aumento de competencias es "imprescindible" resolver la cuesti¨®n de la financiaci¨®n para que los ayuntamientos puedan hacer frente a los servicios que prestan. El presidente de la FAMP se mostr¨® partidario de que el Estatuto recoja el concepto de autonom¨ªa municipal y que haya un t¨ªtulo sobre los ayuntamientos. Su intervenci¨®n gir¨® tambi¨¦n en torno a la idea de que cada administraci¨®n d¨¦ respuesta a las competencias que le corresponden sin que se pueda producir duplicidad de funciones.

La intervenci¨®n de Medel, en representaci¨®n de la Federaci¨®n Andaluza de Cajas de Ahorro, tuvo una vertiente diferente y fue mucho m¨¢s all¨¢ del papel de estas entidades en el Estatuto. De hecho, Medel resolvi¨® este punto en pocos segundos. Dijo que la Junta tiene competencia exclusiva sobre las cajas, enmarcada en la normativa b¨¢sica del Estado, y no es preciso "m¨¢s apoyo estatutario". A partir de ah¨ª, Medel hil¨® una argumentaci¨®n en la que se refiri¨® a aspectos de la econom¨ªa y la hacienda auton¨®mica y sobre el ejercicio de derechos y deberes de los ciudadanos y acerca de la prestaci¨®n de servicios por parte de la administraci¨®n.

"Desempleo, la gran lacra"

Medel se?al¨® que el t¨ªtulo de Econom¨ªa y Hacienda del Estatuto deber¨ªa hacer menci¨®n tambi¨¦n al desempleo, "la gran lacra de Andaluc¨ªa en los dos ¨²ltimos siglos". A?adi¨® que los art¨ªculos referidos a la econom¨ªa est¨¢n "deslavazados" y que, en su opini¨®n, el futuro Estatuto deber¨ªa establecer "los pilares de la econom¨ªa y la hacienda andaluza".

Medel, que afirm¨® que la reforma debe dar entrada a la Agencia Tributaria andaluza, proyectada por el Gobierno auton¨®mico, a?adi¨® que en el futuro Estatuto se debe hacer menci¨®n a la eficacia del gasto p¨²blico y "sistematizar" la participaci¨®n de los ciudadanos en las decisiones del gasto de la administraci¨®n. El presidente de la FACA apunt¨® tambi¨¦n la conveniencia de dar "el mismo vigor" al cumplimiento de los deberes por parte de los ciudadanos que al ejercicio de los derechos. Y en cuanto a la administraci¨®n, se mostr¨® partidario de que haya mecanismos de evaluaci¨®n y garant¨ªa de la ejecuci¨®n y la calidad de los servicios que presta la Junta de Andaluc¨ªa.

Sobre la llamada deuda hist¨®rica del Estado con Andaluc¨ªa, recogida en la disposici¨®n adicional segunda del actual Estatuto, Medel se?al¨® que su redacci¨®n "no es afortunada" y que "es de obligado cumplimiento" cambiarla en el futuro. Afirm¨® que en la actualidad lleva impl¨ªcita "una manifestaci¨®n de incapacidad" de Andaluc¨ªa "como pueblo" para prosperar.

La asociaci¨®n de mujeres Juristas Progresistas defendi¨® la necesidad de que se recoja la obligatoriedad de que los gobiernos auton¨®micos que se constituyan en el futuro sean paritarios.