Inmigraci¨®n estable

El principal logro que cabr¨ªa esperar del nuevo reglamento de la Ley de Extranjer¨ªa aprobado por el ¨²ltimo Consejo de Ministros del a?o es dotar de estabilidad, y consecuentemente de seguridad jur¨ªdica, el marco legal-administrativo que regula el fen¨®meno de la inmigraci¨®n en Espa?a, m¨¢s all¨¢ de la orientaci¨®n pol¨ªtica del Gobierno del momento. Es algo que en alguna medida ha faltado hasta ahora, a pesar de que uno de los objetivos asignados a la Ley de Extranjer¨ªa de febrero de 2001, la vigente, fue acabar con la incertidumbre normativa en un asunto necesitado de un tratamiento a medio y largo plazo basado en principios y criterios estables.

Hoy parecen vislumbrarse condiciones para esa deseable estabilidad normativa. El Gobierno del PSOE no cuestiona la ley impulsada por el PP y reformada varias veces, sino que la desarrolla reglamentariamente, reorientando sus principios y criterios b¨¢sicos sin desbordar el ¨¢mbito de la norma. No se comprende, por ello, la autoexclusi¨®n del PP del amplio debate pol¨ªtico y social desarrolllado en torno al nuevo reglamento, su actitud ambigua ante no pocos de sus aspectos y su rechazo a la regularizaci¨®n de aquellos inmigrantes -varios cientos de miles- que se encuentran trabajando irregularmente en Espa?a. Parece como si el PP temiera que un apoyo por su parte a la regularizaci¨®n de los cientos de miles de inmigrantes irregulares llegados en los ¨²ltimos cuatro a?os pueda ser interpretado como un fracaso de su pol¨ªtica migratoria. Pero al margen de los errores y deficiencias de esa pol¨ªtica, es un hecho que en ese tiempo Espa?a ha sufrido una presi¨®n migratoria sin precedentes.

En todo caso, hacer legal lo real otorgando papeles a los inmigrantes irregulares vinculados de hecho al mercado de trabajo cuenta con un apoyo pol¨ªtico, social e institucional pr¨¢cticamente un¨¢nime, en especial de empresarios y sindicatos. Se trata de un buen punto de partida para ir perfilando una pol¨ªtica de inmigraci¨®n estable y al margen de la lucha partidaria, que responda al pacto institucional propugnado en su d¨ªa por Zapatero y en el que es imprescindible la participaci¨®n del principal partido de la oposici¨®n.

En este sentido es importante que la apuesta del anterior Ejecutivo por una inmigraci¨®n legal y ordenada se plasme perfeccionando y agilizando administrativamente los tres instrumentos b¨¢sicos de contrataci¨®n en origen: el r¨¦gimen general (contrataci¨®n individual nominativa), el cupo o contingente anual, y los trabajos de temporada. La gesti¨®n ¨¢gil de esos instrumentos, en consonancia con las demandas del sistema productivo y con la situaci¨®n nacional de empleo, es el mayor reto al que se enfrenta este Gobierno, como le ocurri¨® al anterior, para evitar que la pol¨ªtica migratoria fracase.