Cada distrito de Barcelona tendr¨¢ un juzgado para conflictos menores

Cada uno de los 10 distritos de Barcelona tendr¨¢ oficinas de justicia local que atender¨¢n los conflictos entre las personas derivados de la convivencia, deudas de menor cuant¨ªa y recursos contra actos de la administraci¨®n municipal. Es uno de los fundamentos de la justicia de proximidad de la Carta Municipal que ha sido asumido por el Ministerio de Justicia en las negociaciones con el consistorio y la Generalitat. El acuerdo est¨¢ casi cerrado.

Salvadas las reticencias que siempre ha despertado un modelo de justicia ajeno al Poder Judicial, todo parece indicar que la propuesta de justicia de proximidad -o de distrito o local, como se le prefiera denominar- que propone la Carta de Barcelona ser¨¢ realidad. No s¨®lo en Barcelona ya que el modelo se podr¨ªa aplicar en otras grandes ciudades, seg¨²n fuentes cercanas a los negociadores de la Carta Municipal.

En el caso concreto de las competencias en materia de justicia que supone la Carta, la actitud de los t¨¦cnicos del ministerio ha pasado de una oposici¨®n casi frontal a una aceptaci¨®n de un modelo que se pretende aplicar en otras grandes ciudades que est¨¦n interesadas. La opini¨®n favorable al modelo de justicia de proximidad por parte de un grupo de magistrados del Tribunal Supremo ha influido en el cambio de actitud, seg¨²n fuentes pr¨®ximas a las negociaciones.

El juez de proximidad tendr¨¢ competencias para resolver las faltas menores, las reclamaciones civiles de deudas de menor cuant¨ªa -la cifra que propon¨ªa la Carta era de 3.000 euros- y las demandas contencioso administrativas. Por ejemplo, en el orden civil, la Carta supone que el juez de proximidad o de distrito dirima los procedimientos de defensa de los consumidores o los derivados de desacuerdos en comunidades de propiedad horizontal, entre otros. En materia contencioso administrativa, el juez atender¨¢ los recursos contra sanciones impuestas por el consistorio. Y tocante a las faltas, las competencias de los nuevos juzgados se centrar¨¢n en los conflictos menores entre las personas y las faltas cometidas por imprudencia.

Tambi¨¦n hay acuerdo sobre el sistema de elecci¨®n de los jueces. Deber¨¢n ser licenciados en derecho -no procedentes de la carrera judicial, algo parecido al sistema de la designaci¨®n de los jueces del cuarto turno - y ser¨¢n elegidos por el sistema de terna propuesto por el Pleno del Ayuntamiento de Barcelona al Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a. Los jueces municipales tendr¨¢n un mandato inicial de seis a?os, seg¨²n fuentes cercanas a la negociaci¨®n.

Uno de los puntos de desacuerdo era la forma de hacer efectiva esas reformas y ahora parece que tambi¨¦n se ha desatascado. Fuentes cercanas a la negociaci¨®n se?alaron que el ministerio afrontar¨¢ la reforma de varios art¨ªculos de la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial en paralelo al proceso de debate y aprobaci¨®n del conjunto de la Carta por el Congreso.

?se era un punto de fricci¨®n entre la comisi¨®n negociadora porque desde el consistorio -y tambi¨¦n por parte de la Generalitat-se quer¨ªa evitar el riesgo de que la Carta se aprobara en unos t¨¦rminos imposibles de aplicar si no se afrontaban inicialmente las reformas de la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial.

Falta concretar todo lo relativo a la aplicaci¨®n material de la justicia de proximidad: la financiaci¨®n de las nuevas oficinas, el nombramiento de los secretarios y la dotaci¨®n de recursos tanto personales como materiales, cuestiones que ser¨¢n abordadas en una segunda fase entre el consistorio y el Departamento de Justicia de la Generalitat.

El acuerdo final en el cap¨ªtulo de la justicia se cerrar¨¢ pr¨®ximamente mientras prosiguen las reuniones a tres bandas -Administraci¨®n central, Generalitat y Ayuntamiento de Barcelona -para llegar a una soluci¨®n en lo que es el caballo de batalla de la Carta: la financiaci¨®n.

En contactos con representantes de Hacienda se ha dado el visto bueno a la participaci¨®n en la cesi¨®n de los impuestos del IRPF, IVA e impuestos especiales. Pero en lo que no se ha llegado a la fumata es de cu¨¢nto ser¨¢ esa participaci¨®n.

Desde Barcelona se plante¨® la cesi¨®n del 10% del IRPF -ahora es del 1,6%- el 20% del IVA -ahora es el 1,7%- y el 30% de impuestos especiales, actualmente el 2%. Estos porcentajes podr¨ªan suponer un incremento notable para los ingresos de las arcas municipales.