El Gobierno intenta fijar el patrimonio que asumir¨¢ de las c¨¢maras de Propiedad
La ¨²ltima auditor¨ªa establece en 18,1 millones de euros los bienes de las tres entidades
El Gobierno vasco ya ha comenzado el estudio que le permitir¨¢ discernir qu¨¦ parte del patrimonio de las tres c¨¢maras de la Propiedad Urbana ha de pasar al sector p¨²blico y cu¨¢l ser¨¢ devuelta a estas asociaciones cuando entre en vigor el decreto que las liquida como corporaciones de derecho p¨²blico. Seg¨²n la ¨²ltima auditor¨ªa, realizada en 2003, el patrimonio de las tres c¨¢maras vascas suma 18,1 millones de euros. Desde 1989, ¨²ltimo a?o en el que todos los propietarios estaban obligados a pagar una cuota, las c¨¢maras han perdido al 73% de sus socios.
Las c¨¢maras de la Propiedad han ido pasando por diferentes fases en su historia. Desde principios del siglo pasado, cuando fueron creadas, han pasado de ser organismos de asociaci¨®n voluntaria a transformarse en obligatorio el pago y recuperar de nuevo la condici¨®n de voluntarias. Hasta 1927 s¨®lo eran socios de estas entidades aquellos propietarios de inmuebles que pagaban la correspondiente cuota. Entre 1927 y 1989 estuvo en vigor un real decreto que estableci¨® la cuota obligatoria para todos los propietarios. Dicha cuota ten¨ªa casi la consideraci¨®n jur¨ªdica de tasa p¨²blica.
Son ¨¦stos los a?os en los que las c¨¢maras crecen, ya que el 100% de los propietarios cotiza, y en los que su patrimonio se desborda. El 1 de enero de 1989, una ley suprime la obligatoriedad de pago y convierte otra vez las c¨¢maras en organismos de asociaci¨®n voluntaria.
En estos ¨²ltimos 15 a?os, las tres c¨¢maras vascas han perdido al 73% de los propietarios, que se han desvinculado definitivamente y han dejado de pagar las cuotas. Esa p¨¦rdida de clientes ha afectado en mayor media a la entidad guipuzcoana, que, seg¨²n la auditor¨ªa encargada por el Gobierno, s¨®lo ha conservado al 15,8% de los propietarios de la provincia, -unos 36.000 socios, en n¨²meros absolutos, seg¨²n la C¨¢mara, y cerca de 50.000 seg¨²n la auditor¨ªa-, mientras que las de ?lava y Vizcaya han mantenido en torno al 32% de los propietarios, 48.826 y 180.106, respectivamente.
Ese descenso puede tener que ver con la naturaleza de los servicios que prestan. Seg¨²n la auditor¨ªa, la C¨¢mara guipuzcoana es la que menos servicios de ventanilla presta a sus socios -basa su presupuesto de ingresos sobre todo en las cuotas y en arrendamientos de salas y locales- y cuyas tarifas resultan m¨¢s elevadas.
Bases del decreto
El decreto que liquidar¨¢ las c¨¢maras de la Propiedad establece claramente que el Gobierno ha de elaborar un inventario de los bienes y derechos que se generaron con cargo a las cuotas obligatorias -las cobradas entre 1927 y 1989- y los que no lo fueron, ya que esa distinci¨®n va a marcar la parte de su patrimonio que pasa a ser p¨²blico, y la que podr¨¢ ser reclamada por las nuevas asociaciones de propietarios que se constituyan tras la liquidaci¨®n de las actuales entidades.
El problema para el Ejecutivo llegar¨¢ cuando tenga que discernir si la compra de un determinado bien ha sido realizada en parte con fondos conseguidos cuando la cuota era obligatoria y en otra parte con fondos logrados despu¨¦s.
La C¨¢mara de la Propiedad de Guip¨²zcoa, por ejemplo, compr¨® en 1936, nueve a?os despu¨¦s de instaurarse la cuota obligatoria, la sede que sigue ocupando. Se trata de una finca urbana sita en el n¨²mero 10 de la c¨¦ntrica calle de Prim, en San Sebati¨¢n, cuya fachada principal da a la Plaza de Bilbao, que consta de s¨®tano y siete plantas, con una superficie por planta de 322 metros cuadrados. Entre las plantas tercera y sexta se han habilitado diez viviendas, de las que tres se hallan desocupadas, la cuarta la ocupa de forma gratuita el secretario de la entidad -la auditor¨ªa consider¨® en 2002 que ello supone una retribuci¨®n en especie cifrada en 16.222 euros anuales- y las seis restantes est¨¢n alquiladas.
Este edificio tiene un valor de inventario (valor estimado de mercado) de 2,7 millones de euros, cuando su valor neto contable, debido a la antig¨¹edad del inmueble, se queda en 111.729 euros. En total, el patrimonio de la C¨¢mara guipuzcoana asciende a 4,6 millones. M¨¢s del 90% fue adquirido mientras la cuota era obligatoria.
En el caso de la C¨¢mara de Vizcaya, su patrimonio suma 12,5 millones. La mitad corresponde a su sede social, una casa de dos plantas y jard¨ªn en la confluencia de las c¨¦ntricas calles Ercilla y Henao comprada en 1929. Tras las reformas realizadas en 1943, el edificio creci¨® hasta disponer de s¨®tano y seis plantas. En los tres ¨²ltimos existen nueve viviendas de las que seis est¨¢n arrendadas a empleados de la entidad. Los activos financieros de la C¨¢mara vizca¨ªna suponen 4,7 millones.
Fianzas del alquiler
Cuando el Gobierno vasco asuma las funciones que ahora realizan las c¨¢maras va a comprobar que existe un importante desequilibrio entre la actividad que desarrolla cada una de ellas. Por ejemplo, los propietarios est¨¢n obligados por ley a depositar en las c¨¢maras las fianzas de los contratos de arrendamiento. Esas fianzas se depositan en unas cuentas del Gobierno aut¨®nomo. El Ejecutivo premia a las c¨¢maras por ese servicio con unas comisiones. A m¨¢s fianzas, mayores comisiones. De las tres c¨¢maras vascas, la que m¨¢s comisiones recibe del Gabinete, es decir, la que m¨¢s fianzas deposita en sus cuentas es la de ?lava, seguida por la de Vizcaya y, ya muy lejos, la guipuzcoana. Algunos expertos en la materia aventuran que el Gobierno va a tener que actuar en Guip¨²zcoa ante la sospecha de que son los arredantarios los que, mal aconsejados, se quedan con esas fianzas de manera irregular.
En 2002, ?lava deposit¨® 2.656 fianzas de contratos de alquiler y recibi¨® del Gobierno 75.573 euros en comisiones. Ese mismo a?o, la C¨¢mara de Guip¨²zcoa deposit¨® s¨®lo 232 fianzas, recibiendo 5.826 euros de comisiones. Vizcaya deposit¨® un total de 2.176, fianzas y recibi¨® comisiones por valor de 57.008 euros.
Nadie cree que en Vizcaya y Guip¨²zcoa juntas se firmen cada a?o menos contratos de alquiler que en ?lava.
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