La ONU pide combatir al terror con la ley

En su lucha contra el terrorismo los Estados vulneran los derechos humanos y las libertades fundamentales. El secretario general de Naciones Unidas, Kofi Annan, formul¨® esta acusaci¨®n, pero sin nombrar a un pa¨ªs concreto, en el discurso que pronunci¨® en la clausura de la Cumbre de Madrid sobre Democracia, Terrorismo y Seguridad con la que han empezado las conmemoraciones del 11-M. Tanto don Juan Carlos como el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, recogieron la advertencia: recalcaron la necesidad de respetar el Estado de derecho. El Rey inst¨® adem¨¢s, cuatro veces, a la unidad de los dem¨®cratas para hacer frente a esa lacra en un mensaje dirigido a las fuerzas pol¨ªticas espa?olas.

Annan esboz¨® en Madrid su visi¨®n de lo que debe ser una estrategia mundial contra el terrorismo. Estremeci¨® a su auditorio cuando advirti¨® sobre la necesidad de "privar a los terroristas de acceso al material nuclear". "El terrorismo nuclear todav¨ªa es tratado muchas veces como ciencia ficci¨®n", dijo. "Ojal¨¢ no lo fuera".

"Por desgracia", prosigui¨®, "vivimos en un mundo con un exceso de materiales peligrosos y abundantes conocimientos tecnol¨®gicos, en el que algunos terroristas declaran abiertamente su intenci¨®n de causar matanzas de dimensiones catastr¨®ficas". "Un atentado de ese tipo no s¨®lo causar¨ªa la muerte y destrucci¨®n generalizadas, sino que tambi¨¦n frenar¨ªa la econom¨ªa mundial y arrojar¨ªa a decenas de millones de personas a la m¨¢s absoluta pobreza", concluy¨®.

El grueso de su alocuci¨®n se centr¨® en resaltar que la ONU "debe estar a la vanguardia de la lucha contra ese fen¨®meno" y recalc¨® que "siempre deben respetarse los derechos humanos y los principios del Estado de derecho".

"Lamento decir", declar¨® Annan, "que los expertos internacionales en derechos humanos, incluidos los del sistema de Naciones Unidas, coinciden un¨¢nimemente en considerar que muchas de las medidas que adoptan actualmente los Estados para luchar contra el terrorismo vulneran los derechos humanos y las libertades".

El secretario general lanz¨® a continuaci¨®n esta advertencia: "La claudicaci¨®n en materia de derechos humanos no puede contribuir a la lucha contra el terrorismo". "Al contrario, facilita el logro del bjetivo del terrorista al ceder ante ¨¦l en el terreno moral".

Annan no culp¨® a ning¨²n pa¨ªs, pero los representantes de ONG que hab¨ªan intervenido en los paneles de la ma?ana se encargaron de hacerlo. Kenneth Roth, por ejemplo, de la norteamericana Human Rights Watch, record¨® la c¨¢rcel de Abu Ghraib, en Irak.

Para Roth los atropellos que se produjeron no son achacables a un pu?ado de soldados. "Hay tambi¨¦n manzanas podidas en la parte de arriba de la cesta", subray¨®. Irene Khan, de Aminist¨ªa Internacional, denunci¨® "el flagrante desprecio de los derechos humanos" por parte de EE UU.

Imperativo moral de unidad

Varios oradores hicieron hincapi¨¦ en que el empe?o por erradicar el terrorismo no deb¨ªa hacer perder de vista el respeto de las libertades. "Todo Estado", declar¨® el presidente Zapatero, "tiene la obligaci¨®n de proteger a sus ciudadanos (...), pero tambi¨¦n de hacerlo sin traicionar la esencia de la democracia, preservando nuestros derechos y libertades irrenunciables".

Don Juan Carlos tambi¨¦n resalt¨® la necesidad de oponer "nuestros valores y convicciones" a la violencia terrorista. Puso, sobre todo, el ¨¦nfasis en "el imperativo moral que incumbe a todos los dem¨®cratas de luchar unidos contra la violencia terrorista y contra quienes la encubren o apoyan". Emple¨® cuatro veces la palabra "unidad" en l¨ªnea con el pr¨ªncipe Felipe que, el martes, en la inauguraci¨®n, ya hab¨ªa instado a cerrar filas a las fuerzas pol¨ªticas.

El monarca dedic¨® buena parte de su intervenci¨®n a las v¨ªctimas del 11-M, a las que quiso rendir "un emocionado homenaje de reconocimiento y respeto". Hoy les brindar¨¢ un nuevo tributo, en silencio, cuando inaugure, en el parque de El Retiro, el Bosque de los Ausentes con el que se recordar¨¢ a los 192 fallecidos de hace un a?o.

En la clausura hubo, adem¨¢s de las de Annan, m¨¢s cr¨ªticas veladas al presidente George W. Bush. El ex presidente brasile?o, Fernando Henrique Cardoso, que encabeza el Club de Madrid, no volvi¨® a arremeter contra la tendencia de EE UU a actuar por su cuenta en Irak, pero s¨ª insisti¨® en que la eficacia de la lucha requiere "una actuaci¨®n multilateral".

Algunos participantes de pa¨ªses musulmanes mencionaron la relaci¨®n entre terrorismo y ocupaci¨®n, en una clara alusi¨®n a Gaza y Cisjordania, bajo ocupaci¨®n israel¨ª. "No se pueden ignorar los v¨ªnculos entre terrorismo, ocupaci¨®n, arbitrariedad (...) y la negaci¨®n a algunos pueblos de sus derechos fundamentales", se?al¨®, por ejemplo, el presidente argelino Abdelaziz Buteflika.

Annan se lament¨® tambi¨¦n en su intervenci¨®n de que "la autoridad moral de Naciones Unidas, en el combate contra el terrorismo, se haya visto menoscabada por el espect¨¢culo de unas negociaciones" sobre el concepto de terrorismo que urg¨ªa acabar pero que son interminables.

Ha llegado la hora, seg¨²n ¨¦l, de definir el terrorismo como un "acto que obedezca a la intenci¨®n de causar la muerte o graves da?os corporales a civiles no combatientes con el objetivo de intimidar a una poblaci¨®n u obligar a un gobierno (...) a llevar a cabo, o abstenerse de llevar a cabo, una determinada acci¨®n".

Esa definici¨®n deber¨ªa quedar recogida, seg¨²n el secretario general, en un "convenio general" suscrito por todos los Estados miembros de la ONU. Amer Musa, el secretario general de la Liga ?rabe, hab¨ªa hecho de antemano algunas matizaciones a esta idea. Tal documento, precis¨®, debe suponer "las mismas obligaciones para todos, basarse en el derecho internacional (...) y tener en cuenta las causas de la frustraci¨®n". La alusi¨®n a Palestina era evidente.