Una cumbre analizar¨¢ el 11 de septiembre de 2006 si se cumple la Agenda de Madrid

La Cumbre sobre Democracia, Terrorismo y Seguridad concluy¨® ayer con la presentaci¨®n de una estrategia, la Agenda de Madrid, que pretende convertirse en una referencia mundial para "dar una respuesta democr¨¢tica a la amenaza global del terror". Sus recomendaciones ser¨¢n estudiadas por la ONU, el Senado de EE UU y la UE. Para comprobar los avances en la aplicaci¨®n de estos principios, el Club de Madrid, responsable de la Agenda, ha convocado una nueva cumbre, en una fecha marcada tambi¨¦n por el recuerdo del horror, el 11 de septiembre de 2006.

Madrid fue ayer una ciudad en la que el terrorismo era una amenaza real y un recuerdo doloroso y omnipresente. Los miembros del Club de Madrid, la organizaci¨®n de ex jefes de Estado y de Gobierno que impuls¨® la cumbre antiterrorista y que ha redactado sus principios, acudieron al Bosque de los Ausentes en la conmemoraci¨®n de los atentados del 11-M. Esta barbarie estuvo presente durante toda la conferencia y tambi¨¦n en la propia Agenda, cuyos consejos son en su mayor¨ªa propuestas pr¨¢cticas para atajar el avance del terrorismo y para cercenar sus causas, pero siempre desde una perspectiva multilateral y democr¨¢tica.

"Este documento propone un camino para seguir adelante", se?al¨® durante la presentaci¨®n de la Agenda el brasile?o Fernando Henrique Cardoso, presidente del Club de Madrid. "El terrorismo es un crimen contra la humanidad y contra los derechos humanos. Un Gobierno puede ganar una batalla en este combate, pero no la guerra", agreg¨® el ex presidente de Brasil. "No se puede combatir el terrorismo con los mismos m¨¦todos que utilizan los terroristas", se?al¨® por su parte Mary Robinson, ex comisionada de la ONU para los Derechos Humanos.

La Agenda, un documento de consenso, ha sido redactada a partir de las reflexiones de los miembros del Club de Madrid, de los consejos aportados por los expertos y los jefes de Estado y de Gobierno durante la Cumbre sobre Democracia, Terrorismo y Seguridad, que se desarroll¨® esta semana, y del discurso pronunciado por el secretario general de la ONU, Kofi Annan, que anunci¨® una estrategia global contra el terror.

Toda la cumbre estuvo marcada por una idea central: que los derechos humanos no se conviertan en otra v¨ªctima de la guerra contra el terror. "Las medidas de lucha contra el terrorismo deber¨¢n respetar plenamente los principios internacionales sobre los derechos humanos y el Estado de derecho", asegura el documento. "S¨®lo la libertad y la democracia ser¨¢n capaces de derrotar finalmente al terrorismo", agrega.

Definici¨®n de terrorismo

Kofi Annan mostr¨® ayer su apoyo total al documento, que describi¨® como un camino para "trabajar juntos para resolver un problema que nadie puede solucionar solo", aunque reconoci¨® que llegar a un consenso no ser¨¢ f¨¢cil. "No quiero dar la impresi¨®n de que vamos a llegar a un acuerdo inmediato", dijo cuando fue preguntado sobre una de las principales propuestas de la Agenda: la adopci¨®n de una definici¨®n de terrorismo aceptada de forma universal, basada en la propuesta de diciembre de 2004 del Grupo de Alto Nivel de Naciones Unidas.

Tambi¨¦n record¨® Annan que la aplicaci¨®n de la Agenda requiere algo tan importante como la voluntad pol¨ªtica: fondos para llevar a cabo muchas de sus propuestas.

La Agenda propone, entre otros muchos consejos, la creaci¨®n de altos comisionados para las v¨ªctimas en el ¨¢mbito nacional e internacional; la promoci¨®n sistem¨¢tica del di¨¢logo cultural y religioso; la cooperaci¨®n con los Gobiernos que carecen de fondos para aplicar los programas propuestos; pide que se apele al Consejo de Seguridad para que comiencen investigaciones en el territorio de aquellos pa¨ªses que sean sospechosos de apoyar redes terroristas, o la creaci¨®n de un centro internacional de financiaci¨®n contra el terrorismo.

En un mensaje con motivo del aniversario del 11-M, el Senado de Estados Unidos dio "la bienvenida a la iniciativa del Club de Madrid de unir a expertos y l¨ªderes de todo el mundo para desarrollar una agenda para la lucha contra el terrorismo y espera recibir y considerar las recomendaciones de la cumbre".

El director del Comit¨¦ Antiterrorista de la ONU, el diplom¨¢tico espa?ol Javier Rup¨¦rez, asegur¨® ayer que presentar¨¢ la Agenda de Madrid en este organismo la semana que viene, mientras que Annan mostr¨® su esperanza de que llegue hasta la Asamblea General. Fernando Henrique Cardoso asegur¨® que el documento ser¨¢ discutido en junio por la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la UE.

El documento acaba con la convocatoria de una nueva conferencia global "que tendr¨¢ a la vez un valor simb¨®lico y pr¨¢ctico" y que se celebrar¨¢ el 11 de septiembre de 2006 "para evaluar los progresos realizados en la implementaci¨®n de la Agenda de Madrid". El lugar no est¨¢ decidido, pero Nueva York es una de las posibilidades.