La CNE concluye que las el¨¦ctricas alteran los precios al controlar oferta y demanda

La Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE) ha detectado que las el¨¦ctricas alteran los precios en el mercado mayorista por el lado de la oferta y por el lado de la demanda. En un informe sobre formaci¨®n de precios, el ¨®rgano regulador apunta como responsables a todas las el¨¦ctricas. Con las presuntas manipulaciones, que no afectan directamente al recibo de los usuarios pero influyen en la fijaci¨®n anual de las tarifas, las empresas habr¨ªan obtenido, s¨®lo en enero, ingresos no justificados en algunas instalaciones "superiores al 100% de sus costes variables".

El Informe preliminar sobre la formaci¨®n de precios elaborado por la CNE y que ya ha sido enviado al Servicio de Defensa de la Competencia es demoledor para el proceso de liberalizaci¨®n del sector el¨¦ctrico que puso en marcha el Gobierno del PP en 1997.

Seg¨²n dicho informe, el mercado mayorista el¨¦ctrico, el espacio donde se casan la oferta y la demanda para fijar los precios de la electricidad, sufre alteraciones (al menos desde junio de 2004, pero con especial incidencia desde enero) tanto por el lado de la oferta, que controlan las empresas generadoras, como por el lado de la demanda, que controlan las empresas comercializadoras. En los grandes grupos, generadoras y comercializadoras son formalmente independientes.

Las alteraciones en los precios, se?ala el informe, producen "ingresos no justificados que llegan a ser superiores al 100% de sus costes variables estimados" en algunas instalaciones y la "retirada del mercado de hasta 2.000 megavatios de centrales de ciclo combinado", con un efecto medio sobre los precios superior a los 10 euros megavatio-hora.

La CNE relata en el documento que, "desde mediados de junio de 2004" las empresas que comercializan electricidad, en lugar de comprar energ¨ªa en el mercado diario (el que casa oferta y demanda para el d¨ªa siguiente y fija precio), lo hacen en el intradiario, es decir, en una especie de subasta de ¨²ltima hora (hay seis diarias). El resultado es un precio final ficticio y a la baja. Esta pr¨¢ctica, seg¨²n la Comisi¨®n, "es seguida de manera casi general por las empresas comercializadoras".

Presi¨®n a la baja

Pero, en contra de lo que pudiera parecer, la presi¨®n a la baja sobre los precios de las comercializadoras queda ampliamente compensado por las alteraciones que las empresas realizan, tambi¨¦n, por el lado de la oferta (generaci¨®n).

As¨ª, el informe de la CNE sostiene que, al menos en el mes de enero, un periodo en el que la demanda rompi¨® todos los techos, "el efecto conjunto de ambas alteraciones [oferta y demanda]" produce como resultado "una elevaci¨®n de los precios en el mercado diario con respecto a los que hubiesen debido producirse en el normal funcionamiento del mercado".

En suma, el mercado no funciona se mire por donde se mire. En el caso de la oferta el¨¦ctrica (generaci¨®n), el documento se?ala que "en situaciones anteriores, la CNE ha detectado numerosos comportamientos de abuso de posici¨®n dominante" que han sido comunicados al Servicio de Defensa de la Competencia. Pues bien, siempre seg¨²n el ¨®rgano regulador, "durante el a?o 2004 la situaci¨®n parece ser similar a la de a?os anteriores y existen indicios de comportamiento anticompetitivo de varias centrales". "Durante el tiempo transcurrido de 2005, parece todav¨ªa m¨¢s acentuado este comportamiento", concluye.

Ese comportamiento anticompetitivo de las empresas consiste en no ofrecer al mercado la producci¨®n de determinadas centrales que, ante la gran demanda, acaban por ser reclamadas, cobran precios muy elevados y suben la media del mercado. En estas pr¨¢cticas, denunciadas recientemente por Endesa como un ataque a Iberdrola y Gas Natural, habr¨ªan incurrido, seg¨²n el informe de la CNE, "las centrales de ciclo combinado de San Roque, de Gas Natural; Arcos de la Frontera 1 y 2 y Castell¨®n 3, de Iberdrola; Campo de Gibraltar 10 y 20, de Nueva Generadora del Sur; Palos de la Frontera, de Uni¨®n Fenosa, y en menor medida Bah¨ªa de Bizcaya Electricidad, as¨ª como las centrales de carb¨®n de Puertollano y Puentenuevo de Viesgo y la central de Elcogas [propiedad de varias compa?¨ªas, entre ellas Endesa]".

El juego de alteraciones, sostiene la CNE, eleva "el precio medio previsto en el expediente de tarifas para 2005 [que fij¨® una subida del 1,71%], ocasionando necesariamente la aparici¨®n de d¨¦ficit" de ingresos en el sistema. Ese d¨¦ficit, que entre 2000 y 2003 fue de miles de millones de euros, acaba siendo reclamado por las el¨¦ctricas y, por tanto, impulsa al alza las tarifas en a?os sucesivos.