La UE no negociar¨¢ la adhesi¨®n con Croacia hasta que colabore con La Haya

La UE no abrir¨¢ hoy las negociaciones de adhesi¨®n con Croacia, pese a que ¨¦sta era la fecha fijada, y no lo har¨¢ hasta "constatar que coopera plenamente con el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia [TPIY]". ?sa fue la conclusi¨®n definitiva a la que llegaron ayer los ministros de Exteriores de los Veinticinco despu¨¦s de "una tensa y acalorada discusi¨®n" en la que la UE qued¨® dividida entre los partidarios de la manga ancha para Zagreb, encabezados por los pa¨ªses vecinos (Austria, Hungr¨ªa, Eslovenia y Eslovaquia), y los que optaron por la mano dura (liderados por Reino Unido, Francia, Holanda, Suecia y Portugal). Es la primera vez que la Uni¨®n aplaza una prevista apertura de negociaciones de adhesi¨®n.

Las presiones de ¨²ltima hora de las autoridades croatas, asesoradas por el ex comisario austriaco Franz Fischler, no fructificaron y su primer ministro, Ivo Sanader, que segu¨ªa el desarrollo de la reuni¨®n en otro edificio en Bruselas, s¨®lo pudo expresar su "disgusto" por lo ocurrido. "No tenemos ninguna informaci¨®n sobre el rastro de Ante Gotovina en Croacia", insisti¨®, en referencia al ex general croata involucrado en la muerte de 150 serbios en 1995 y reclamado desde 2001 por el TPIY.

"Europa es una Europa de valores o no es nada, y hay que aplicarlos", declar¨® a los periodistas el ministro brit¨¢nico de Exteriores, Jack Straw. En el lado opuesto, la ministra austriaca, Ursula Plassnig, hab¨ªa dicho en la reuni¨®n que ser¨ªa "muy grave" cerrar la puerta a Croacia. Su hom¨®logo eslovaco, Eduard Kukan, fue m¨¢s lejos al asegurar: "No podemos crear un muro entre la UE y Croacia". "Lamentamos no poder abrir las negociaciones, pero hay que respetar las reglas", se?al¨® despu¨¦s el franc¨¦s Michel Barnier.

En la fase final del debate, que se prolong¨® durante m¨¢s de dos horas, se produjeron los momentos m¨¢s tensos cuando el presidente, el ministro luxemburgu¨¦s de Exteriores, Jean Asselborn, propuso que en las conclusiones finales figurara que el Consejo de la UE "ha decidido" no abrir las negociaciones. La austriaca Plassnig exigi¨® eliminar esas palabras y sustituirlas por "el Consejo no ha alcanzado un acuerdo com¨²n", lo que equival¨ªa a decir p¨²blica y oficialmente que se hab¨ªa producido un enfrentamiento ante una decisi¨®n que exig¨ªa la unanimidad.

En paradero desconocido

Gan¨® la partida la ministra austriaca, pese a la f¨¦rrea oposici¨®n de Portugal, Reino Unido y Holanda y para satisfacci¨®n de Hungr¨ªa, Eslovaquia y Eslovenia y, en menor medida, de Malta, Chipre, Irlanda y Lituania. Este segundo grupo de pa¨ªses mantuvo en el debate que, aunque Gotovina no hab¨ªa sido llevado a La Haya, Zagreb hab¨ªa probado que desconoce d¨®nde est¨¢ el ex general, un h¨¦roe nacional para muchos croatas, pero tambi¨¦n "uno de los principales criminales de guerra en opini¨®n de otros", como record¨® Straw.

En un desesperado intento por parar lo irremediable, el grupo de pa¨ªses que apoyaba a Zagreb propuso que se abrieran las negociaciones y que, en paralelo, se creara un grupo t¨¦cnico especial de seguimiento del grado de cooperaci¨®n de Croacia con el TPIY. Desde el otro grupo se respondi¨® que esa misi¨®n corresponde precisamente al TPIY, cuya fiscal, Carla del Ponte, ha mantenido hasta el pasado martes que Croacia no colabora "plenamente". Del Ponte har¨¢ un informe sobre el grado de cooperaci¨®n de todos los pa¨ªses de los Balcanes en junio. Para entonces, se espera que Zagreb demuestre su "plena" colaboraci¨®n y, por tanto, se puedan iniciar las conversaciones.

?se fue el deseo expresado por el presidente de la UE, Jean-Claude Juncker, quien confi¨® en solventar el enredo "en varias semanas", porque "la puerta de la Uni¨®n sigue abierta para Croacia", como se?al¨® el secretario de Estado espa?ol para Asuntos Europeos, Alberto Navarro, presente en el debate en ausencia del ministro de Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos.

Lo ocurrido ayer en Bruselas, en todo caso, fue visto como un precedente para todos los pa¨ªses de los Balcanes que est¨¢n a la cola para llamar a la puerta de la Uni¨®n. "Es un mensaje para todos los Balcanes", record¨® el brit¨¢nico Straw. "La UE da una clara se?al a toda la regi¨®n", dijo el holand¨¦s Bernard Bot. As¨ª qued¨® constancia en el documento oficial de conclusiones de los ministros: "El Consejo recuerda la importancia de una cooperaci¨®n plena de todos los pa¨ªses de los Balcanes occidentales con el TPIY; se trata de una exigencia esencial para continuar su aproximaci¨®n a la UE".

Croacia es oficialmente pa¨ªs candidato de la UE desde el a?o pasado. En diciembre, los l¨ªderes de la Uni¨®n fijaron el 17 de marzo como la fecha para iniciar negociaciones de adhesi¨®n, pero la condicionaron a su plena colaboraci¨®n con el TPIY.