Kofi Annan presenta ma?ana su propuesta para reformar la ONU

El secretario general de la ONU, Kofi Annan, presentar¨¢ ma?ana ante los 191 miembros de la Asamblea General su propuesta para la reforma de Naciones Unidas, con la atenci¨®n centrada en la ampliaci¨®n del Consejo de Seguridad. Sus ideas servir¨¢n de base a partir de ahora para que los pa¨ªses negocien los cambios estructurales que necesita el organismo, con vistas a la cumbre que se celebrar¨¢ en septiembre, y para ayudar a superar la crisis de confianza por la que atraviesa.

La iniciativa de reforma de Annan, bajo el t¨ªtulo In larger freedom (En mayor libertad), har¨¢ propuestas concretas "para construir un mundo mejor y m¨¢s seguro", como indic¨® su portavoz. Las propuestas se apoyar¨¢n en los elementos ya recogidos en dos informes previos: el presentado en diciembre de 2004 por el conocido como grupo de alto nivel sobre Amenazas, Retos y Cambios, y el extenso an¨¢lisis -un documento de 3.000 p¨¢ginas- sobre el Proyecto Milenio elaborado bajo la direcci¨®n del economista Jeffrey Sachs, hecho p¨²blico en enero pasado.

El principio sobre el que se sustenta la propuesta de Annan es el de la seguridad colectiva como la ¨²nica v¨ªa para hacer frente a las amenazas del terrorismo y la pobreza. A partir de ah¨ª se hacen las distintas propuestas, en las que ofrece algo a todos los pa¨ªses para intentar ganarse el consenso de todos los miembros de la Asamblea General, como explican fuentes de la ONU, para que la adopten en septiembre coincidiendo con el 60? aniversario de la Carta.

Annan, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas europeas, evitar¨¢ hacer propuestas concretas en los puntos m¨¢s espinosos, como una propuesta de definici¨®n de terrorismo o sobre c¨®mo proceder a la compleja ampliaci¨®n del Consejo de Seguridad. El grupo de sabios ya plante¨® en diciembre dos alternativas para ampliar el ¨®rgano que vela por la paz y la seguridad en el mundo. Annan es partidario de una ampliaci¨®n de sus 15 miembros actuales para hacerlo m¨¢s democr¨¢tico, representativo y efectivo, pero no se define.

Reestructuraci¨®n clave

El otro punto fuerte de la reforma se refiere a una reestructuraci¨®n de la Comisi¨®n de los Derechos Humanos, con nuevos criterios que permitan expulsar a sus miembros cuando no cumplan con sus obligaciones. Tambi¨¦n har¨¢ un llamamiento a la adopci¨®n de una convenci¨®n antiterrorista para septiembre de 2006 y nuevas medidas para evitar la proliferaci¨®n nuclear, adem¨¢s de pedir que se establezcan reglas para el uso de la fuerza y de la acci¨®n preventiva, para evitar la divisi¨®n suscitada por la invasi¨®n de Irak.

Y para que no vuelvan a repetirse los esc¨¢ndalos, como en el programa humanitario Petr¨®leo por Alimentos para Irak o el de abusos sexuales, se presentar¨¢n medidas concretas que garanticen la transparencia. La negociaci¨®n se prev¨¦ intensa y la posici¨®n de fuerza que tenga Annan para defender su propuesta depender¨¢ del resultado de la investigaci¨®n que dirige Paul Volcker.