"La financiaci¨®n educativa es un debate pendiente, con o sin ley"

Marta Cid (Amposta, 1960) tiene sobre la mesa el borrador de la futura Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE), una carpeta con las aportaciones de la comunidad educativa catalana sobre el Pacto Nacional por la Educaci¨®n y muchos papeles m¨¢s. Afirma que los debates sobre el futuro educativo son "imprescindibles", pero que el departamento debe seguir funcionando a toda m¨¢quina porque el calendario escolar "no perdona".

Pregunta. El Ministerio de Educaci¨®n present¨® hace dos semanas a las autonom¨ªas el anteproyecto de la LOE. ?Cu¨¢l es su opini¨®n sobre el texto?

Respuesta. Nosotros entendemos que es un borrador al que hay que hacer aportaciones, pero es evidente que es mejorable. No obstante, quiero resaltar la diferencia de procedimiento entre la LOCE y la LOE. La primera se tramit¨® con car¨¢cter de urgencia y los consejeros de Educaci¨®n auton¨®micos no tuvieron ning¨²n papel relevante. Antes, cuando llamabas al Ministerio de Educaci¨®n ni siquiera te respond¨ªan, y ahora no s¨®lo te responden sino que tambi¨¦n te escuchan.

"En materia de religi¨®n, creemos que la mejor soluci¨®n es una asignatura de cultura que integre todas las creencias y confesiones"

"Antes se concertaba a todos los centros que lo ped¨ªan, y eso no puede ser. La concesi¨®n de dinero p¨²blico depender¨¢ de las necesidades escolares"

P. ?Qu¨¦ aportaciones tiene previstas el Gobierno catal¨¢n?

R. Creemos que ha de ser una legislaci¨®n de m¨ªnimos, que nos ha de permitir desarrollar una ley propia en Catalu?a. Necesitamos una ley que no encorsete ni ponga trabas, que respete nuestras competencias, pero que a su vez estabilice el sistema y que, desde luego, venga acompa?ada de financiaci¨®n. Si no, no ser¨¢ ¨²til.

P. ?Teme que, como en su momento consider¨® CiU con la LOCE, la LOE les pise competencias?

R. Hemos pedido un estudio sobre esta cuesti¨®n al Instituto de Estudios Auton¨®micos, y su dictamen ser¨¢ muy importante en este sentido. Por ahora el texto del anteproyecto de la LOE no fija qu¨¦ art¨ªculos son b¨¢sicos y cu¨¢les no. Y ¨¦se es el debate de fondo, porque todo lo que no se considera de car¨¢cter b¨¢sico es susceptible de ser desplegado por nosotros. No obstante, hay aspectos que queremos discutir, como la promoci¨®n de curso. Situar en un n¨²mero -la repetici¨®n de curso- puede no adecuarse a nuestra realidad, porque en Catalu?a acogemos a muchos alumnos inmigrantes que hacen un gran esfuerzo en el estudio pero que tiene dificultades de comunicaci¨®n importantes. Con la ley en la mano, se corre el peligro de situarlos directamente al lado de los repetidores, cuando quien sabe realmente la situaci¨®n de cada alumno es el equipo docente.

P. Usted pidi¨® hace meses al Gobierno central que financiara los programas de integraci¨®n de inmigrantes. ?Qu¨¦ otros aspectos cree que deber¨ªa financiar la aplicaci¨®n de la LOE?

R. La financiaci¨®n educativa es un debate pendiente, con o sin ley. Va m¨¢s all¨¢ de la LOE. Las buenas pol¨ªticas educativas s¨®lo se pueden hacer poniendo recursos. Creo que est¨¢ claro que en este momento el Gobierno de Catalu?a hace un esfuerzo considerable de inversi¨®n al asumir el proceso de aulas de acogida a los alumnos inmigrantes, con el plan de inversi¨®n de centros, con el acuerdo financiero de guarder¨ªas con los ayuntamientos, o al asumir el mandato de la LOCE respecto a la gratuidad de la segunda etapa del ciclo infantil. Estamos haciendo todo esto sin ver ni un c¨¦ntimo del Estado, teniendo en cuenta, adem¨¢s, que algunas de estas medidas vienen impuestas por una ley estatal. No puede ser el "yo legislo, t¨² pagas". Esto ahora ha cambiado, y hay un cierto compromiso, pero insisto en que la LOE actual debe ir acompa?ada de memoria econ¨®mica.

P. Hace unos d¨ªas el PSOE admiti¨®, por vez primera, la existencia de una deuda pendiente con Catalu?a en materia de educaci¨®n. No dio cifras, pero la C¨¢mara de Comercio de Barcelona la estim¨® en 2.400 millones de euros. ?Cree que esta cifra es v¨¢lida, y es la que pedir¨¢n como desagravio acumulado?

R. Esta cifra no es nuestra, pero su enormidad ya demuestra el tama?o de la deuda existente. Y me parece muy positivo que haya voces ajenas al Gobierno catal¨¢n que hablen de ello y que el PSOE lo reconozca. Hay que tener en cuenta que las carencias en educaci¨®n las encontramos despu¨¦s en otros terrenos. Es la inversi¨®n m¨¢s importante, porque tiene un peso clave en el posterior desarrollo econ¨®mico y social. No nos podemos permitir el lujo de esperar m¨¢s tiempo para dar respuesta a esta situaci¨®n.

P. Volviendo a la LOE, hay voces que critican que este anteproyecto de ley peca de demasiado prudente, por ejemplo en el tema de la religi¨®n.

R. Nosotros creemos que este tema ha mejorado con respecto a la LOCE, pero la propuesta del anteproyecto de la LOE no es suficiente. Creemos que si la religi¨®n permanece en la escuela tendremos que segregar a los alumnos por cuestiones de creencias. En materia de religi¨®n, la mejor soluci¨®n es una asignatura de cultura que integre todas las creencias y confesiones. Esta soluci¨®n no es la que aparece en el borrador de la LOE, pero nosotros la continuaremos defendiendo con el objetivo, entre otras cuestiones, de que dentro de 10 a?os no nos encontremos con una sociedad poco cohesionada.

P. ?Cree que el articulado de la LOE permitir¨¢ desarrollar despu¨¦s la ley catalana de educaci¨®n?

R. ?ste es nuestro objetivo. Para nosotros no ser¨ªa ¨²til si no dejara el margen suficiente para que nosotros hagamos una ley propia. Es una asignatura pendiente.

P. ?Qu¨¦ aspectos concretos cree que tendr¨ªa que legislar la ley catalana?

R. El Pacto Nacional por la Educaci¨®n ya da una idea de los ejes que consideramos clave: la gesti¨®n de recursos humanos o la autonom¨ªa de centros. Otro tema clave es c¨®mo se estructura el servicio p¨²blico educativo sustentado por fondos p¨²blicos. Hay que repensar con profundidad el sistema.

P. CiU ha expresado en varias ocasiones su temor a que el tripartito, y ahora la LOE, marginen las escuelas que reciben conciertos.

R. No s¨¦ como se puede afirmar algo as¨ª con una realidad como la que tenemos en Catalu?a. Creo que hay mucha demagogia en esta cuesti¨®n, como decir que este Gobierno va contra la concertada. Parece que por m¨¢s que me explico, se contin¨²a con el mismo discurso, cuando nosotros hemos demostrado sobradamente que ¨¦sa no es nuestra l¨ªnea de trabajo. Lo que s¨ª creemos es que antes se concertaba a todos los centros que lo ped¨ªan, y eso no puede ser. La concesi¨®n de dinero p¨²blico depender¨¢ de las necesidades escolares. Nosotros creemos que debe haber unas reglas y unos criterios claros, porque el concierto es un derecho de las familias, no de los titulares de los centros. Incluso cumpliendo los requisitos, no habr¨¢ garant¨ªa de que un centro se haya de concertar.

P. ?Cree que el encaje de la concertada es la cuesti¨®n m¨¢s complicada que debe asumir su departamento?

R. Evidentemente. Y por ello tambi¨¦n afrontamos cuestiones complejas, como por ejemplo si el m¨®dulo del concierto garantiza la gratuidad. Queremos llevar a cabo medidas de transparencia para que haya igualdad de oportunidades a la hora de escoger centros. Y mi pregunta a los que critican esto es por qu¨¦ les preocupan tanto las medidas de transparencia en la concesi¨®n de conciertos.