La Junta rechazar¨¢ las modificaciones del PGOU de Benalm¨¢dena hasta que Bol¨ªn inicie su revisi¨®n

En los dos a?os que han transcurrido desde la aprobaci¨®n de su Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU), el Ayuntamiento de Benalm¨¢dena ha planteado 25 modificaciones puntuales de elemento. Ante esta situaci¨®n, que convierte en normal una medida excepcional, la Junta apercibir¨¢ al equipo municipal del independiente Enrique Bol¨ªn para que acometa la revisi¨®n de su planeamiento, sin tramitar nuevas modificaciones hasta entonces. Algunas de estas variaciones han sido impugnadas ante el TSJA, al entender que supon¨ªan alteraciones sustanciales en los usos del suelo urbano.

El PGOU vigente en Benalm¨¢dena recibi¨® la aprobaci¨®n de la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas hace apenas dos a?os, en marzo de 2003. Desde entonces, el Consistorio ha planteado 25 modificaciones, excesivas seg¨²n fuentes de la Junta, que mantiene un control exhaustivo sobre el municipio costasole?o desde que en 2001 no le renovase las competencias delegadas en Urbanismo, aunque m¨¢s tarde se las restituyera.

Siete de estas modificaciones est¨¢n actualmente en tr¨¢mites en la Delegaci¨®n Provincial de Obras P¨²blicas. De las restantes, diez afectan a la ordenaci¨®n estructural del municipio, por lo que su aprobaci¨®n definitiva compete a la Junta. De ellas, cinco han sido aprobadas y las otra cinco denegadas. Las otras ocho modificaciones son de detalle, y por tanto, competencia municipal, aunque requieren de un informe no vinculante de la Junta. En este caso, cinco han sido informadas favorablemente y otras tres desfavorablemente.

Ante este "permanente y continuo acto de modificaci¨®n de su plan, que es muy reciente", el servicio de Urbanismo propondr¨¢ en la pr¨®xima Comisi¨®n Provincial de Urbanismo que se aperciba al equipo de gobierno de Bol¨ªn a acometer la revisi¨®n de su plan, al igual que est¨¢n haciendo la mayor¨ªa de municipios del litoral. Desde la Junta admiten que puntualmente surjan "necesidades u oportunidades" que requieran variar el planeamiento, "pero no de forma reiterada y sistem¨¢tica".

Las modificaciones municipales incluyen actualizaciones en los usos, cambios en la edificabilidad de zonas y sectores, en la ordenaci¨®n de la edificaci¨®n o en la tipolog¨ªa, "cuestiones con trascendencia en el ordenamiento urban¨ªstico del municipio". Esta alteraci¨®n constante de un plan que obliga al Ayuntamiento despierta dudas, en opini¨®n de la Junta, de que "se est¨¦ haciendo un desarrollo urban¨ªstico racional y que fue aprobado".

Muchas de estas modificaciones est¨¢n entre los acuerdos impugnados por la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas ante el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa, al entender que suponen alteraciones sustanciales en los usos del suelo urbano, competencia auton¨®mica. Entre ellas, se encuentra el acuerdo del Plan Especial de Reforma Interior (PERI) para el desarrollo de cinco manzanas en la urbanizaci¨®n Torrequebrada, que aumentaba la edificabilidad del sector en m¨¢s del doble de lo establecido en el PGOU. Aqu¨ª precisamente se localizan las dos licencias concedidas por el alcalde con informes contrarios de los t¨¦cnicos municipales, que han motivado la apertura de diligencias de investigaci¨®n por la Fiscal¨ªa por los presuntos delitos urban¨ªstico y de prevaricaci¨®n.

Antes de la entrada en vigor de la actual Ley 7/2002 de Ordenaci¨®n Urban¨ªstica de Andaluc¨ªa, aprobada en diciembre de 2002, la Junta retir¨® las competencias delegadas en materia de Urbanismo a Benalm¨¢dena por las irregularidades detectadas, al igual que en Marbella, Torremolinos y Rinc¨®n de la Victoria.