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LA REFORMA DEL ESTATUT

El PP descafeina el borrador del Estatut

El portavoz parlamentario del PP, Seraf¨ªn Castellano, present¨® ayer al portavoz adjunto socialista, Antoni Such, una ¨²ltima propuesta sobre la reforma del Estatut que incluye una disposici¨®n transitoria que permitir¨ªa, supuestamente, asumir las mismas competencias que puedan obtener otras autonom¨ªas. El documento entregado por Castellano a Such es una proposici¨®n de ley ¨ªntegra, lista "para que el PSPV d¨¦ el ¨²ltimo vistazo y lo consulte con su secretario general". El portavoz del PP reconoci¨® que ahora ya no se trata de discutir ning¨²n calendario de aprobaci¨®n de la reforma -todos los propuestos ya han sido superados-, sino de que los socialistas no tengan ninguna excusa.

La proposici¨®n de ley, sin embargo, es m¨¢s restrictiva y descafeinada que las anteriores propuestas aceptadas por el PP. As¨ª, el texto presentado por Seraf¨ªn Castellano rebaja ahora la capacidad de la Acad¨¨mia Valenciana de la Llengua cuya normativa pasa de "ser de obligado cumplimiento" para todas las Administraciones P¨²blicas de la Comunidad Valenciana a tener que "ser observada", lo que deja la puerta abierta a espor¨¢dicos rebrotes del conflicto ling¨¹¨ªstico.

La suficiencia financiera se ignora, el Consell de la Justicia es consultivo y la AVL no es vinculante
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Una disposici¨®n trampa
Expertos constitucionalistas ven jur¨ªdicamente inviable la cl¨¢usula propuesta por Camps

Respecto a la reforma de la justicia, la propuesta de los populares cierra la puerta a que el TSJ se convierta en ¨²ltima instancia y a la creaci¨®n de una suerte de Consejo General del Poder Judicial auton¨®mico, que en la Comunidad Valenciana se denominar¨ªa Consell de la Justicia. La creaci¨®n de este organismo se prev¨¦ en la proposici¨®n de ley que present¨® ayer el PP, pero se le atribuye un simple car¨¢cter consultivo para reflexionar y debatir. En la anterior propuesta, el PP evitaba acotar el contenido de este ¨®rgano de nueva creaci¨®n, dejando la puerta abierta a una posible reforma de la justicia espa?ola que permitiese convertir el TSJ en ¨²ltima instancia judicial.

En la proposici¨®n de ley propuesta ayer por el PP desaparecen, adem¨¢s, las referencias a la suficiencia financiera de la Generalitat y a que el gasto per capita del Estado se sit¨²e en la media de las comunidades aut¨®nomas.

Fuentes del Partido Popular se?alaron ayer que no aceptar¨¢n ninguna Agencia Tributaria como la que propone el PSPV, ni siquiera nominalmente y argumentaron que el mismo Gobierno socialista est¨¢ en contra de esta clase de propuestas.

La ¨²nica concesi¨®n del PP es el reconocimiento en el Estatut de que la Comunidad Valenciana tiene sus representantes en la Agencia Estatal de la Administraci¨®n Tributaria para asegurar su participaci¨®n en aquellos temas que afecten directa o indirectamente a la autonom¨ªa.

Las mismas fuentes populares insistieron en que tampoco admitir¨¢n ning¨²n Consell de la Justicia que se pueda convertir en una puerta hacia la creaci¨®n de 17 organismos judiciales auton¨®micos. Seg¨²n fuentes pr¨®ximas a Presidencia, el PP ya ha hecho un esfuerzo en determinadas materias como la capacidad plena de disoluci¨®n de las Cortes, la inclusi¨®n de nuevos derechos sociales, o el incremento del techo competencial y ahora corresponde a los socialistas decidir si quieren llevar adelante la reforma del Estatut o no.

En la proposici¨®n de ley presentada por el PP se mantiene el acuerdo con los socialistas de ratificar mediante refer¨¦ndum posteriores reformas estatutarias. Un requisito que tienen ya las autonom¨ªas que accedieron al autogobierno por el art¨ªculo 151 de la Constituci¨®n. Respecto a la capacidad de disoluci¨®n, los populares mantienen su compromiso aunque suprimen las restricciones de que se puedan convocar elecciones en caso de que se haya presentado una moci¨®n de censura o en el primer a?o de gobierno.

En lo que se refiere a la estructura territorial y administrativa, se mantienen todas las referencias existentes a las provincias

La ejecutiva del PSPV, que dirige Joan Ignasi Pla, tiene previsto reunirse hoy para analizar la proposici¨®n formulada por el Partido Popular. Fuentes socialistas reconocieron que la proposici¨®n de ley entregada por el PP supone volver a posiciones de partida en cuestiones sobre las que hab¨ªa un principio de acuerdo, aunque mostraron la disposici¨®n del PSPV a seguir negociando para lograr la reforma del Estatut. Inicialmente, la propuesta de introducir una disposici¨®n transitoria que garantizase que la Comunidad Valenciana asumir¨ªa cualquier competencia que lograse otra autonom¨ªa fue interpretada por Pla como un intento de Camps de desbloquear la negociaci¨®n sobre la reforma del Estatut, aunque neg¨® que hubiese ning¨²n acuerdo para cerrar la reforma en base a la disposici¨®n transitoria.

El portavoz de Esquerra Unida-L'Entesa, Joan Rib¨®, dijo ayer en Elche que el presidente de la Generalitat "no puede hacer cl¨¢usulas enga?abobos", informa Cristina Medina. Seg¨²n Rib¨®, la Constituci¨®n dice claramente que las competencias que no est¨¢n claramente explicitadas en el Estatut son estatales. Joan Rib¨® pidi¨® a Francisco Camps seriedad y dijo que "no es de recibo que utilice el Estatuto para esconder los problemas internos de su partido". Para Rib¨®, "el PP da la sensaci¨®n de que quiere aprobar r¨¢pidamente el Estatuto valenciano para ponerlo de ejemplo de regionalismo bien entendido y poder frenar todos los dem¨¢s; lleguemos los primeros para que el Estatuto no se contamine de las posibles veleidades nacionalistas que puedan plantear otras comunidades como Catalu?a o Canarias". Rib¨® asegur¨® que si la reforma va en esta direcci¨®n votar¨¢n en contra.

Las reivindicaciones sentimentales de Camps

"El Real Monasterio de Santa Mar¨ªa de la Valldigna que es templo espiritual pol¨ªtico, hist¨®rico y cultural del antiguo Reino de Valencia, hoy Comunitat Valenciana, es tambi¨¦n instituci¨®n de la Generalitat de car¨¢cter p¨²blico. Es, igualmente s¨ªmbolo de la grandeza y soberan¨ªa del pueblo valenciano reconocido como nacionalidad hist¨®rica". As¨ª colmar¨ªa el Estatut d'Autonom¨ªa, en uno de los art¨ªculos del ¨²ltimo texto propuesto por el PP, una de las aspiraciones m¨¢s sentimentales del presidente de la Generalitat, Francisco Camps: convertir un edificio, por dem¨¢s, en estado ruinoso, en instituci¨®n y "punto de encuentro y uni¨®n sentimental de todos los valencianos...". Junto a esta reivindicaci¨®n del presidente del Consell, la propuesta de nuevo Estatut recoge otras aspiraciones que Camps ha defendido con ah¨ªnco, como los fueros y el Derecho Civil valenciano. Sin embargo, otro elemento de parecido valor hist¨®rico -aunque no incluido en el repertorio sentimental del presidente- como el pen¨® de la conquesta, ha quedado fuera.

La propuesta de nuevo Estatut incorpora otra de las aspiraciones de los populares, la del derecho al agua y, m¨¢s concretamente, al trasvase del Ebro, al reconocer "el derecho a la redistribuci¨®n de los sobrantes de agua de cuencas excedentarias". Eso s¨ª, ateniendo a criterios de sostenibilidad", como pidieron los grupos de la oposici¨®n. Este art¨ªculo garantiza a los ciudadanos valencianos el derecho al agua.

El t¨ªtulo referido a los derechos incorpora otra reivindicaci¨®n de la oposici¨®n: la renta garantizada de ciudadan¨ªa, destinada a combatir la pobreza y facilitar la inserci¨®n social y cuyas modalidades y prestaciones fijar¨¢ una ley de las Cortes.

La propuesta de articulado del PP incluye tambi¨¦n la Polic¨ªa Auton¨®mica, que ejercer¨¢ funciones de protecci¨®n de personas y bienes y de mantenimiento del orden p¨²blico, pero sin competencia en tr¨¢fico. Adem¨¢s, prev¨¦ la Polic¨ªa Judicial y la creaci¨®n de la Junta de Seguridad, en la que habr¨¢ representaci¨®n paritaria del Estado y de la Generalitat.

Tambi¨¦n ha aceptado el PP en su propuesta la reivindicaci¨®n de crear el Consejo del Audiovisual, organismo que velar¨¢ por el respeto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en el ¨¢mbito de la comunicaci¨®n y los medios audiovisuales valencianos. Este ¨®rgano se crear¨ªa por una ley de las Cortes Valencianas.

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