El nuevo presidente de Ecuador busca el reconocimiento internacional

Dos semanas despu¨¦s del derrocamiento del ex presidente Lucio Guti¨¦rrez, Ecuador parece regresar a la calma y a trazar un nuevo rumbo pol¨ªtico. Su sucesor, Alfredo Palacio, ha cambiado el discurso que tanto dividi¨® a la sociedad, dej¨® maltrecha a la clase pol¨ªtica y coloc¨® al pa¨ªs al borde del enfrentamiento. Palacio ha anunciado medidas para "refundar el Ecuador del siglo XXI", su meta para el a?o y ocho meses que le restan de presidencia.

Desde que asumi¨® la presidencia, el 20 de abril, Palacio se enfrenta a dos problemas: recuperar la confianza de la sociedad ecuatoriana y conseguir el reconocimiento exterior. Para lograr esto ¨²ltimo no ha dejado de insistir en que su Gobierno afrontar¨¢ la deuda externa y todos los compromisos firmados. En el frente interno promete una urgente redistribuci¨®n presupuestaria para invertir recursos en cuatro ¨¢reas: salud, educaci¨®n, protecci¨®n social y reactivaci¨®n productiva, muy descuidadas por el r¨¦gimen anterior.

Su entrevista con la embajadora de Estados Unidos en Quito, Kristie Kenney, le ha supuesto, de hecho, el primer aval internacional de su mandato. Tambi¨¦n logr¨® de alguna manera el de la UE, que reiter¨® sus buenas relaciones con Ecuador. Ahora espera el de la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA). Una misi¨®n de este organismo panamericano visit¨® la semana pasada la capital ecuatoriana para analizar in situ lo ocurrido y determinar si el derrocamiento de Lucio Guti¨¦rrez se ajustaba o no a derecho.

La delegaci¨®n, invitada por el Gobierno, viaj¨® apoyada en una resoluci¨®n de la OEA que instaba a "todos los sectores pol¨ªticos, sociales y econ¨®micos [de Ecuador] a que, mediante el di¨¢logo y la participaci¨®n constructiva, fortalezcan la gobernabilidad y aseguren el pleno respeto del orden democr¨¢tico". Presididos por el secretario interino, Luigi Einaudi (antes de la elecci¨®n del chileno Jos¨¦ Miguel Insulza), se reunieron con funcionarios del nuevo Gobierno, seguidores del r¨¦gimen depuesto, congresistas varios, pol¨ªticos, ind¨ªgenas y miembros de la llamada sociedad civil.

En espera de la OEA

Aunque los delegados no han querido anticipar sus conclusiones, que en breve analizar¨¢ el plenario de la OEA en Washington, existen algunas pistas. Uno de los delegados, el peruano Alberto Borea, hostil al cambio de presidente, destac¨® que Ecuador se encontraba en orden, y el venezolano Rafael Valero fue m¨¢s lejos al declarar que lo sucedido hace dos semanas era "una lecci¨®n".

Pero ese orden aparente es fr¨¢gil. Muchos de los que participaron en la ca¨ªda de Guti¨¦rrez mantienen su lema de "que se vayan todos", refiri¨¦ndose a la clase pol¨ªtica, exigen unas elecciones anticipadas, la formaci¨®n de una Asamblea Constituyente y la redacci¨®n de una nueva ley fundamental.

Mientras, Alfredo Palacio, cardi¨®logo y apol¨ªtico, trata de asentarse en el poder. En sus primeros nombramientos ministeriales ha escogido a ciudadanos no afiliados a partido pol¨ªtico alguno, inclin¨¢ndose por t¨¦cnicos en sus respectivas ramas. El nuevo gobernante ha reiterado su respeto absoluto a la institucionalidad, ¨²nica v¨ªa, seg¨²n ¨¦l, para fortalecer la democracia. Seg¨²n esta filosof¨ªa, Ecuador respetar¨¢ los acuerdos internacionales suscritos hasta la fecha; esa l¨ªnea afecta tambi¨¦n a la base de Manta, eje de la lucha regional de EE UU contra el narcotr¨¢fico. "Es un convenio vigente hasta el 2009 y ser¨¢ el Gobierno de esa ¨¦poca el que defina si lo prorroga o no", dijo.

Respecto a la relaci¨®n bilateral con EE UU y a la negociaci¨®n del Tratado de Libre Comercio, Palacio asegur¨® que Ecuador no puede cerrarse a estos procesos, pero que ¨¦stos deben buscar siempre el beneficio com¨²n. "Las naciones respetan a los que se hacen respetar", sentenci¨®. En el mismo sentido, algo ambiguo, se pronunci¨® sobre el Plan Colombia: es un proyecto en el que Ecuador no intervendr¨¢, y si le pidiera el traslado de tropas o si necesitara movilizar efectivos militares hacia la frontera norte, se har¨¢ dentro de la frontera ecuatoriana.

Seg¨²n el nuevo mandatario, su Gobierno respalda la aspiraci¨®n de los ecuatorianos de que las pr¨®ximas elecciones se lleven a cabo en democracia, una vez que est¨¦ constituido un Tribunal Supremo imparcial. Realiz¨® un llamamiento para que se creen mesas de trabajo y asambleas regionales ("una nueva forma de democracia directa", afirm¨®), para buscar una f¨®rmula para reconstituir el Estado del siglo XXI y, especialmente, la funci¨®n judicial, que fue desbaratada por el r¨¦gimen anterior. La idea es que se debatan a fondo los diferentes asuntos que demanda la sociedad civil, los cuales abarcan desde lo social y lo econ¨®mico, incluido lo pol¨ªtico.

Palacio quiere un acuerdo sobre las preguntas a formular de una posible consulta popular, que podr¨ªa dar paso a una Asamblea Constituyente. De esta manera, Palacio descarta el anticipo de las elecciones, puesto que la ley establece claramente que el vicepresidente reemplace al mandatario destituido durante el periodo para el cual fue elegido.

En el transcurso de la semana, en las afueras de la presidencia y en las regiones de la costa y la Amazonia -de donde es nativo Guti¨¦rrez-, volvieron a escucharse gritos aislados en apoyo del mandatario defenestrado. Al respecto, Palacio advirti¨® a los simpatizantes de Sociedad Patri¨®tica (SP), el partido del ex presidente, de que si intentan alterar la paz, se aplicar¨¢n todas las disposiciones legales previstas en el C¨®digo Penal. "Ya tuvieron su turno para gobernar y a estas alturas no les queda otra cosa que respetar el derecho".