Un agente electoral en la alcald¨ªa
"No es muy normal que en un pa¨ªs moderno exista un modelo clientelar como el de Ourense, pero tambi¨¦n resulta extra?o que los orensanos se dejen enga?ar tanto tiempo", sostiene Xos¨¦ Luis Barreiro Rivas, director del departamento de Ciencia Pol¨ªtica y de la Administraci¨®n, de la Universidad de Santiago. Barreiro est¨¢ harto de las "conclusiones simplonas" que achacan el ¨¦xito del clientelismo pol¨ªtico a la ignorancia de la poblaci¨®n rural. De ser as¨ª, sostiene, "tendr¨ªa que haberse demostrado una gran diferencia entre el voto urbano y el rural", que en la pr¨¢ctica no es tal.
La dispersi¨®n poblacional, la ausencia de actividades colectivas y la invertebraci¨®n de los espacios urbanos que el profesor aprecia en el mundo rural gallego desembocan en relaciones directas entre el partido y el individuo, en lugar de una din¨¢mica general entre el partido y la sociedad. "El PP es el que mejor se ha adaptado a esta realidad", concluye, adem¨¢s de sumar la "incapacidad" de las otras formaciones pol¨ªticas para combatir el clientelismo.
En una sociedad democr¨¢tica, seg¨²n el estudio El clientelismo pol¨ªtico como intercambio, de la investigadora Susana Corzo, de la Universidad de Granada, se define el fen¨®meno como "la consecuencia de una relaci¨®n personal de intercambio, en el ¨¢mbito de la pol¨ªtica, que se establece de forma voluntaria y leg¨ªtima, dentro de la legalidad, entre los que pueden ocupar u ocupan cualquier cargo p¨²blico y los que desean acceder a unos servicios o recursos p¨²blicos a los que es m¨¢s dif¨ªcil llegar, que no imposible, de no ser por este v¨ªnculo o relaci¨®n".
Pol¨ªticas p¨²blicas
En Galicia, dice Barreiro, "el gran agente electoral del PP son los alcaldes". Ellos se encargan de facilitar la prestaci¨®n de servicios con una perspectiva individual. "Las pol¨ªticas p¨²blicas tienden a presentarse en Galicia como favores, como regalos dadivosos que, al no poder ser resarcidos con el simple voto, requieren una fidelidad activa o pasiva y generan sutiles obligaciones de supeditaci¨®n y dependencia, de sumisi¨®n al intermediario de turno", escribieron el ensayista Ant¨®n Baamonde, el escritor Manuel Rivas y los catedr¨¢ticos Ferm¨ªn Bouza y Ram¨®n Maiz como integrantes del foro Luzes de Galiza, una plataforma de intelectuales creada en 1998 y que arremeti¨® contra los modos de gobierno imperantes en la comunidad.
Baamonde sostiene que el clientelismo no se ci?e s¨®lo al mundo rural: "No se debe pensar ¨²nicamente en el paisano que es arrastrado a votar, tambi¨¦n vale para los profesionales cuyo volumen de negocio depende de la Administraci¨®n". Uno de los efectos perversos de esto conduce, seg¨²n Baamonde, a una suerte de "estatismo conservador" que aborta cualquier iniciativa emprendedora.
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