El segundo 'no' fuerza el debate en la UE para suspender el proceso de ratificaci¨®n

El no de Holanda, el segundo de un pa¨ªs fundador, abri¨® ayer en la UE el debate sobre la posible suspensi¨®n del proceso de ratificaci¨®n del tratado para que la crisis no derive en un colapso. Mientras Londres se plantea anular su refer¨¦ndum, el franc¨¦s Jacques Chirac aconseja tomarse "el tiempo necesario" para evaluar lo ocurrido. Lo mismo opina el primer ministro checo, Jiri Paroubek. El presidente de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, pidi¨® que ning¨²n pa¨ªs tome decisiones unilaterales "que puedan hacer m¨¢s dif¨ªcil el consenso" en la cumbre del 16 y el 17 en Bruselas.

Tras conocer el rev¨¦s de los holandeses, los presidentes de la UE, el luxemburgu¨¦s Jean-Claude Juncker; del Parlamento Europeo, Josep Borrell, y de la Comisi¨®n comparecieron juntos en Bruselas para insistir en que el proceso de ratificaci¨®n "tiene que continuar" para que todos los pa¨ªses se definan. Juncker anunci¨® que presentar¨¢ en la cumbre "propuestas" para "el an¨¢lisis colectivo y profundo", como dice la declaraci¨®n suscrita por los tres. Barroso a?adi¨® que hace falta "una clarificaci¨®n" ante "el grave problema" que tiene Europa. "El miedo ha sido m¨¢s fuerte que el sue?o", dijo Borrell al comentar los rechazos al nuevo Tratado que, para Barroso, no deben esconder una realidad: "Europa no es el problema, sino la soluci¨®n a los problemas de los ciudadanos".

"La Constituci¨®n sufre una muerte cerebral, pero nadie quiere desenchufarla", dec¨ªa anoche un diplom¨¢tico franc¨¦s. El golpe mortal lo recibi¨® con el rechazo franc¨¦s del domingo, pero lo ocurrido en Holanda prueba que el efecto domin¨® puede causar estragos sin tener un Plan B. De ah¨ª la tentaci¨®n de alg¨²n Gobierno de reaccionar por su cuenta. El brit¨¢nico Tony Blair anunciar¨¢ el lunes si mantiene o no el refer¨¦ndum para el a?o que viene. Si lo anula, Dinamarca, Irlanda y otros podr¨ªan seguir el mismo camino.

Por eso, Barroso compareci¨® a media tarde de ayer para decir: "Pido a los Estados miembros que se abstengan de tomar decisiones antes de la cumbre para no dificultar un acuerdo".

En una carta de Jacques Chirac a los dem¨¢s jefes de Estado y Gobierno, el presidente franc¨¦s propone un respiro. En una aparente disculpa por el "mayoritario" rechazo a la Constituci¨®n, Chirac dice ser consciente "de las consecuencias que esta situaci¨®n entra?a" para la UE y a?ade: "Convendr¨¢ tomarse el tiempo necesario para analizar bien las consecuencias. Es una reflexi¨®n que debemos iniciar en el Consejo Europeo del 16 y 17". Es decir, no antes.

Y es que, tras el no holand¨¦s, asoman otros nubarrones. En Luxemburgo, el siguiente pa¨ªs en celebrar un refer¨¦ndum el mes que viene, las ¨²ltimas encuestas indican que el apoyo a la Constituci¨®n ha descendido al 59%, cuando el pasado oto?o estaba en el 76%; y el no ha crecido en ese periodo del 24% al 41%.

La cumbre del 16 y 17 se presenta con tintes dram¨¢ticos. Nueve jefes de Estado y Gobierno, entre ellos el espa?ol Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que representan a 220 millones de europeos (el 49% de la UE), llegar¨¢n all¨ª con los deberes cumplidos porque ya han ratificado la Constituci¨®n. Se trata de Alemania, Austria, Italia, Espa?a, Lituania, Hungr¨ªa, Eslovenia, Grecia y Eslovaquia. No aceptar¨¢n enterrar sin m¨¢s el nuevo Tratado.

Otros 14 l¨ªderes llegar¨¢n a Bruselas sin haber ratificado la Constituci¨®n. Algunos desean hacerlo a toda costa por v¨ªa parlamentaria. Es el caso de B¨¦lgica. Otros, como Luxemburgo, Dinamarca o Irlanda ya han convocado para sus referendos. En el Reino Unido, Blair prometi¨® hacerlo, pero ahora tiene dudas y parece inclinado a suspenderlo para ahorrarse un problema a la vista de las desfavorables encuestas. Por ¨²ltimo, Polonia y la Rep¨²blica Checa a¨²n no han decidido qu¨¦ hacer.

La cumbre, por tanto, se centrar¨¢ en c¨®mo salir de este atolladero que nadie pod¨ªa imaginar hace s¨®lo unas semanas. Es todo un radical cambio de agenda, porque la cumbre era para intentar pactar el futuro marco financiero de la UE que enfrenta a todos contra todos. Nadie conf¨ªa en un acuerdo en este terreno y todo retraso es perjudicial para Espa?a, ya en situaci¨®n delicada por el fiasco constitucional.

Los 25 intentar¨¢n dentro de dos semanas buscar la salida en este callej¨®n. Su pacto tendr¨¢ que ser gestionado por Blair, el l¨ªder del pa¨ªs menos europe¨ªsta de la UE, quien presidir¨¢ el club a partir del 1 de julio. Mientras, el euro segu¨ªa cayendo ayer lentamente frente al d¨®lar y fijaba su valor m¨¢s bajo en los ¨²ltimos ocho meses. Juncker lo avis¨® anoche: "Fuera de Europa, la duda y la incertidumbre se instalan. Es una situaci¨®n peligrosa". Pero, como concluye el comunicado de Juncker, Borrell y Barroso, "Europa sigue y sus instituciones seguir¨¢n funcionando plenamente".