Reino Unido y Polonia urgen a poner en marcha la liberalizaci¨®n del sector servicios

El espinoso asunto de la directiva sobre la liberalizaci¨®n del sector servicios (o directiva Bolkestein) volvi¨® ayer a la mesa de la UE tras el par¨®n impuesto por la pol¨¦mica desatada en Francia sobre este asunto en plena campa?a por el refer¨¦ndum de la Constituci¨®n europea. Los ministros o secretarios de Estado de Asuntos Europeos retomaron ayer en Luxemburgo este debate y algunos pa¨ªses dejaron claras sus posiciones. Polonia y Reino Unido urgen a acelerar las negociaciones, pero Francia y B¨¦lgica prefieren esperar. Mientras, las enormes diferencias salariales de los 25 pa¨ªses de la UE, publicadas por Eurostat, dan alas al temido dumping social que esta norma podr¨ªa facilitar en el futuro.

El proyecto de directiva de servicios que la Comisi¨®n Europea puso sobre la mesa hace a?o y medio establece que en la UE debe haber libertad de prestaci¨®n de servicios y que cuando ¨¦stos se presten de forma temporal, si no hay establecimiento en el pa¨ªs de acogida, las normas y derechos que deben imperar son los del pa¨ªs de origen. Tal principio facilitar¨ªa, por ejemplo, que un fontanero let¨®n preste un servicio en Alemania por un salario que, como bien indica Eurostat (oficina estad¨ªstica comunitaria), es s¨®lo el 10% del sueldo habitual en suelo alem¨¢n.

Los representantes de los 25 pa¨ªses de la UE aprovecharon ayer el almuerzo previo al Consejo de Competitividad, en Luxemburgo, para abordar este asunto que, dadas las circunstancias pol¨ªticas, hab¨ªa quedado aparcado. Las posiciones fueron meridianamente claras. Algunos pa¨ªses prefieren esperar a que el Parlamento Europeo se pronuncie en octubre pr¨®ximo, en un grupo que lideran Francia y B¨¦lgica, pero en el que tambi¨¦n est¨¢ Alemania. Otros pa¨ªses, entre los que est¨¢n Reino Unido y Polonia, prefieren acometer ya los trabajos que desbloqueen el proyecto.

El pleno de la Euroc¨¢mara debatir¨¢ y votar¨¢ en octubre el informe elaborado por la alemana socialista Evelyne Gebhardt en el que propone suprimir el principio de pa¨ªs de origen por el de pa¨ªs de acogida. Ese primer principio indica que en una empresa que presta en otro pa¨ªs de la UE sus servicios deben prevalecer las disposiciones propias del pa¨ªs del que procede (est¨¢ndares de calidad del servicio prestado y normativa laboral). En cambio, el informe de Gebhardt propone que esa mencionada empresa cumpla las normas del pa¨ªs de acogida. Propone tambi¨¦n que los pa¨ªses armonicen sus legislaciones nacionales y que los servicios p¨²blicos de inter¨¦s general, como la educaci¨®n o la sanidad, queden fuera del proyecto.

Los datos de Eurostat sobre la enorme diferencia salarial en Europa, especialmente grande tras la incorporaci¨®n de los pa¨ªses del Este, dificultan el acuerdo en este asunto. El primer ministro polaco, Marek Belka, ha indicado que una soluci¨®n ser¨ªa la de aplicar el principio de pa¨ªs de origen de forma progresiva.

La directiva trata de liberalizar el sector en todo el territorio de la UE facilitando el establecimiento en otros pa¨ªses y la prestaci¨®n de servicios en general. Para ello prev¨¦ facilitar los tr¨¢mites administrativos y derribar los obst¨¢culos proteccionistas. Reino Unido, que presidir¨¢ la UE a partir del 1 de julio pr¨®ximo, podr¨ªa acelerar las negociaciones.