"Sin un acuerdo, la UE se hundir¨¢ en la par¨¢lisis", advierte Barroso

La posibilidad manejada ayer por los l¨ªderes europeos de que la cumbre se clausure sin un acuerdo sobre el marco financiero de la UE ha creado alarma en Bruselas. "Se sumar¨ªa un problema a otro problema [el de la Constituci¨®n]" y, "sin acuerdo [sobre Perspectivas Financieras], la UE se hundir¨¢ en la par¨¢lisis", advirti¨® el presidente de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso.

Si no hay acuerdo en esta cumbre, cabe la posibilidad de que se alcance en los pr¨®ximos meses o que el bloqueo se prolongue durante a?os. En ambos casos, las consecuencias ser¨¢n muy negativas, dado que las actuales Perspectivas Financieras en vigor, las terceras de la Uni¨®n, concluyen el 31 de diciembre del a?o que viene.

En caso de retraso, hay que tener en cuenta que se necesitan entre 12 y 18 meses para preparar las bases legales y reglamentos para fijar y aprobar los programas multianuales sobre investigaci¨®n, cohesi¨®n, educaci¨®n, desarrollo... El actual marco financiero, en vigor desde enero de 2000, fue pactado en la primavera de 1999. Ya era tarde y algunos importantes programas financiados con fondos estructurales no contaron con el dinero adecuado hasta 2002. Si ahora no se alcanza un acuerdo pronto, el 40% del presupuesto de la UE estar¨¢ bloqueado en enero de 2007.

Si no hay acuerdo, la Uni¨®n tendr¨¢ que prorrogar mes a mes sus gastos m¨¢s indispensables bas¨¢ndose en los presupuestos anteriores. T¨¦cnicamente, es posible prorrogar los presupuestos durante dos a?os m¨¢s, pero, en la pr¨¢ctica, resulta imposible. El motivo es que, en tal caso, no habr¨ªa base legal para financiar los gastos de los 10 pa¨ªses incorporados en 2004 y que ahora reciben dinero de una partida extraordinaria creada para el periodo comprendido entre el 1 de mayo de 2004, fecha de su incorporaci¨®n, y el 31 de diciembre de 2006.

En las otras tres perspectivas negociadas, jam¨¢s hubo bloqueo presupuestario.