"El Supremo nunca ha dicho que el Impuesto de Sociedades deba ser el 35%"

Juan Antonio Z¨¢rate, diputado de Hacienda de ?lava, (vitoriano de 61 a?os) est¨¢ sorprendido del anuncio del PSE de llevar la nueva norma foral del Impuesto de Sociedades ante la Fiscal¨ªa General del Estado "sin previo aviso" y por prevaricaci¨®n. Las Juntas Generales de ?lava aprobaron el lunes los art¨ªculos que sustituyen a los anulados por el Tribunal Supremo al ser considerados ayudas de Estado, entre otros, el mismo tipo impositivo, el 32,5%.

Pregunta. ?Qu¨¦ futuro tiene la norma foral tras el anuncio del PSE-EE de comunicar a la Fiscal¨ªa su aprobaci¨®n al considerar que hay prevaricaci¨®n?

Respuesta. El esp¨ªritu del acuerdo, que se alcanz¨® en el ?rgano de Coordinaci¨®n Tributaria entre las tres diputaciones, es evitar, en primer lugar, el vac¨ªo normativo que se produc¨ªa como consecuencia de los art¨ªculos anulados por la sentencia del Tribunal Supremo. En segundo lugar, estamos recibiendo informaci¨®n de que el Ministerio de Hacienda, y el partido socialista, tienen intenci¨®n de modificar la normativa tributaria, entre ellas el Impuesto de Sociedades. Se ha hablado repetidamente de la reducci¨®n de tipos impositivos. De ah¨ª que la norma tenga una vocaci¨®n de urgencia. Aunque no me gusta hablar de normas transitorias, s¨ª tiene esta vocaci¨®n a esperar un nuevo escenario y un nuevo impuesto.

"No me gusta hablar de normas transitorias, pero creemos que hay que modificar el impuesto y estamos a la espera de un nuevo escenario"

"No s¨¦ si hay una voluntad del PSE de llegar a una norma acorde o de manifestar una discrepancia global con nuestra capacidad normativa"

P. ?Ese periodo transitorio no se puede ver torpedeado por el anuncio de los socialistas de acudir a la Fiscal¨ªa?

R. No es demasiado cre¨ªble que se pueda llegar a una suspensi¨®n.Hay que entender que la reforma es global. No se puede incidir en uno de los temas, como es el tipo impositivo. Se trataba de sustituir los art¨ªculos anulados por la sentencia y se ha atendido al requerimiento del tribunal, hay voluntad de cumplir la sentencia. La normativa es de 1996 y en estos nueve a?os ha sufrido modificaciones importantes. Tres de los art¨ªculos anulados estaban ya derogados en cumplimiento de los acuerdos de paz fiscal del a?o 2000. Dos art¨ªculos se derogan en la normativa del pasado lunes y hay modificaciones en el resto. En cuanto al tipo impositivo, insisto en los avisos del propio presidente del Gobierno [Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero] de una reducci¨®n.

P. ?Pero no saben cu¨¢ndo?

R. Esperamos. El PSOE en el Ministerio de Hacienda da patadas al bal¨®n y aplaza sus anunciadas reformas.

P. ?Temen que la nueva normativa vuelva a ser recurrida, desde La Rioja, gobernada por el PP, o desde otro sitio?

R. Anuncios de ese tipo se han producido y no s¨®lo desde una administraci¨®n, tambi¨¦n por colectivos de contribuyentes. Siempre se puede dar. Lo sorprendente es la actitud socialista, dando un salto importante, ya que no plantea reclamaciones en el ¨¢mbito de los tribunales civiles, sino que el anuncio realizado el pasado lunes en las Juntas es acudir a la v¨ªa penal. Es una situaci¨®n inesperada, sorprendente, dif¨ªcil de calificar.

P. ?A qu¨¦ puede responder?

R. Habr¨¢ que pregunt¨¢rselo al se?or [Juan Carlos] Prieto [portavoz socialista en las Juntas de ?lava]. Se trata de denunciar a treintaitantos procuradores.

P. ?Es la postura de los socialistas un ataque al Concierto?

R. S¨ª. Hay determinadas actitudes que no tiene explicaci¨®n. Una actuaci¨®n de este tipo en la v¨ªa penal y contra los junteros que aprobamos la norma parece que deber¨ªa haber sido objeto de advertencia previa, y no ha sido as¨ª, sino todo lo contrario. No s¨¦ si hay una aut¨¦ntica voluntad de llegar a una norma acorde o de manifestar un discrepancia global con nuestra capacidad normativa.

P. ?El anuncio de Prieto puede tener algo que ver con las tensiones entre el PP y el PSE? Ant¨®n Damborenea, responsable de Econom¨ªa del PP vasco, apunta al propio Zapatero.

R. Es dif¨ªcil contestar. Oponerse a la modificaci¨®n que se ha planteado no es una actuaci¨®n de un grupo juntero, sino que corresponde a una coordinaci¨®n superior.

P. ?Los socialistas no han medido suficientemente su decisi¨®n?

R. Han manifestado que no habr¨ªa que haber hecho nada, lo que supondr¨ªa un vac¨ªo legislativo y se podr¨ªa pensar que el tipo impositivo del impuesto en ?lava es el 0%. ?sta es una situaci¨®n absurda. Est¨¢bamos obligados a reponer la legislaci¨®n.

P. ?No se pod¨ªa haber elevado el tipo al 35%, como en territorio com¨²n?

R. Entend¨ªamos que no era procedente. Se ha manejado incluso el haber hecho alguna peque?a modificaci¨®n de tipos, pero el Tribunal en ning¨²n momento dice que haya que poner el 35%. Lo que dice es que hay un diferencia improcedente y excesiva entre la normativa del territorio com¨²n y la vasca. No dice si se hubiera cumplido con el 32,5% o con el 34%. Deja un grado de flexibilidad. A la vista de las reformas del Ministerio de Hacienda era prudente esperar y repetir el tipo al 32,5%, hasta que se que se pueda hacer una modificaci¨®n de m¨¢s amplitud.

P. ?Se han rendido a las presiones empresariales?

R. Nos han acusado de defender a los empresarios y dicen los socialistas que ellos piensan en el bienestar social, pero hay que recordar que el cr¨¦dito fiscal del 45% y las vacaciones fiscales se aprobaron con un Gobierno de coalici¨®n en el que estaban los socialistas al frente de Hacienda. Adem¨¢s, son los que nos han tra¨ªdo todos los problemas con la UE. Seamos serios.

P. El futuro de las normas fiscales vascas es ir a remolque de las de territorio com¨²n.

R. No ha sido as¨ª en los a?os de vigencia del Concierto. Ha habido una autonom¨ªa en la fijaci¨®n de la normativa. La propia ley del Concierto estable unas normas de armonizaci¨®n y coordinaci¨®n donde se establecen las limitaciones de la capacidad normativa de las haciendas forales. La ley de Concierto establece que debe haber una presi¨®n global efectiva igual que en territorio com¨²n. No est¨¢ pidiendo que haya igualdad en tipos impositivos.

P. ?Conf¨ªan en una rectificaci¨®n en su recurso ante el Tribunal Constitucional?

R. Esperamos que se le pueda dar la vuelta.

P. ?Hay posibilidades de solucionar el conflicto del Cupo con la Administraci¨®n central?

R. No ha habido novedades en el problema inicial, la valoraci¨®n del gasto de sanidad en el a?o 2001, donde seguimos trayendo y llevando los 32 millones de euros. El problema es que esta cantidad ha aumentado y estamos hablando de 47 millones. Y seguir¨¢ aumentando porque responde en el c¨¢lculo del Cupo en el quinquenio 2003-07.