"Fue un error destruir las instituciones del Estado iraqu¨ª"

Ignacio Rup¨¦rez es un gran conocedor y un enamorado de Irak. A ¨¦l le correspondi¨®, en 1997, reabrir la Embajada espa?ola, clausurada seis a?os antes a causa de la guerra del Golfo. Ahora prepara su regreso a Bagdad, donde encontrar¨¢ un pa¨ªs muy distinto, convulso y sin Estado.

"Creo que un error estrat¨¦gico de la intervenci¨®n fue destruir las Fuerzas Armadas y las fuerzas policiales. Salvo los cuerpos de ¨¦lite o los grupos vinculados de forma directa con la represi¨®n, el resto eran funcionarios mal pagados. Como los miembros del Baaz: la mayor¨ªa militaba en el partido por los beneficios pr¨¢cticos que comportaba. Se desmantel¨® el Estado, desde los ministerios a las aduanas, y ahora la presencia internacional es absolutamente necesaria, porque hay que reconstruirlo todo".

El objetivo te¨®rico de la misi¨®n espa?ola est¨¢ claro: "Queremos contribuir a la normalizaci¨®n pol¨ªtica y econ¨®mica de Irak", se?ala Rup¨¦rez. Impl¨ªcita queda una motivaci¨®n de fondo: intentar mejorar las relaciones con Estados Unidos, da?adas a ra¨ªz de la retirada de las tropas espa?olas. El nuevo embajador prefiere recordar la intensa relaci¨®n hist¨®rica entre Espa?a e Irak. "Los v¨ªnculos pol¨ªticos, culturales y comerciales han sido muy estrechos desde los a?os cincuenta. El centro espa?ol en Bagdad era el m¨¢s importante de Oriente Medio".

Ahora hay poco margen para las estrategias bilaterales. "Estaremos bajo el paraguas multilateral, que va a verse reforzado con la apertura de una oficina de la Uni¨®n Europea. Asistimos, como hemos visto en la reciente cumbre de Bruselas, a un movimiento de legitimaci¨®n a favor de las autoridades iraqu¨ªes. Hay que olvidarse de las diferencias con EE UU, de la guerra, y atender a ese pa¨ªs, que es esencial para la paz mundial".

Espa?a es el quinto pa¨ªs donante. En la conferencia celebrada en Madrid en 2003, el Gobierno comprometi¨® una ayuda de 248 millones de euros. Adem¨¢s, junto a los dem¨¢s miembros del Club de Par¨ªs, se ha acordado la condonaci¨®n escalonada del 80% de la deuda contra¨ªda por Irak, que en el caso de Espa?a asciende a 598 millones de euros.

El principal obst¨¢culo para la ejecuci¨®n de las ayudas, apunta Rup¨¦rez, es la inseguridad. La violencia, en sus vertientes insurgente o delictiva -cuyas fronteras, por cierto, son cada vez m¨¢s difusas-, podr¨ªa tambi¨¦n afectar a la reconstrucci¨®n pol¨ªtica. "Formalmente ha habido avances, con unas elecciones leg¨ªtimas y un proceso constitucional en marcha. Pero dudo que de aqu¨ª a fin de a?o se cumpla el calendario, que incluye la aprobaci¨®n de la Constituci¨®n y la celebraci¨®n de comicios legislativos".

Hay adem¨¢s, se?ala el embajador, problemas estructurales, empezando por la cuesti¨®n de la identidad nacional. "El peligro de una guerra civil, o de enfrentamientos intercomunitarios, no est¨¢ ni con mucho superado".