Bruselas eleva la deuda municipal a 4.900 millones a causa de la M-30

El Ayuntamiento de Madrid ya no podr¨¢ separar de las cuentas municipales la deuda provocada por las obras de reforma de la M-30 (2.500 millones de euros), como ven¨ªa haciendo hasta ahora en sus apuntes contables.

El concejal de Hacienda, Juan Bravo, compareci¨® ayer en el pleno municipal a petici¨®n propia para anunciar que el lunes pasado le fue notificado el dictamen que el organismo europeo de estad¨ªstica, Eurostat, ha hecho de Calle 30, que hasta ahora el Consistorio calificaba como una empresa mixta. En un informe muy escueto, Eurostat anuncia su acuerdo con la clasificaci¨®n realizada por un informe del Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE), la Intervenci¨®n General del Estado y el Banco de Espa?a, que consideran que la empresa Calle 30 debe considerarse p¨²blica.

El INE, seg¨²n explic¨® Bravo, considera que la empresa forma parte de las administraciones p¨²blicas "por la posici¨®n de control que ejerce el Ayuntamiento". Agreg¨® que esta decisi¨®n no cambia la situaci¨®n y sus consecuencias son s¨®lo contables, pues "no afecta al coste de la inversi¨®n ni a su financiaci¨®n".

La oposici¨®n (PSOE e IU) no comparti¨® su an¨¢lisis. "El endeudamiento supera en un 160% el l¨ªmite legal impuesto por la Ley de Corporaciones Locales", afirm¨® la concejal socialista Isabel Vilallonga. "?sta es la cr¨®nica de una imprudencia financiera anunciada", a?adi¨® la edil de IU Concha Denche.La decisi¨®n de Eurostat tiene una consecuencia clara, a pesar de las declaraciones del concejal de Hacienda de que todo permanecer¨¢ igual, salvo en la perspectiva jur¨ªdica. A partir de ahora, el Ayuntamiento deber¨¢ incluir en el c¨®mputo de su deuda el cr¨¦dito que corresponde a la empresa Calle 30.

Bravo reconoci¨® ayer que el volumen total asciende a 4.900 millones de euros, de los que la mitad corresponden al endeudamiento por la reforma de la v¨ªa de circunvalaci¨®n. Esa cantidad supera en un 160% el l¨ªmite marcado por la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que sit¨²a el tope m¨¢ximo del endeudamiento en un 110%.

El edil de Hacienda asumi¨® estas cifras, pero rest¨® importancia a dicha situaci¨®n y asegur¨® que "en Espa?a hay m¨¢s de 300 ayuntamientos" endeudados por encima del tope m¨¢ximo, que llevan en esa situaci¨®n muchos a?os y para los que la ley prev¨¦ la obligaci¨®n de presentar un plan econ¨®mico-financiero, "que demuestre que en un escenario de tres a?os puede recuperarse el l¨ªmite del 110%".

En la pr¨¢ctica eso supone que el Ayuntamiento se ver¨¢ obligado a pactar con el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, que dirige Pedro Solbes, para cualquier nuevo endeudamiento que se vea obligado a hacer. Bravo se comprometi¨® a tener listo el plan para presentarlo ante el pleno municipal en tres meses: el pr¨®ximo septiembre.

En cambio, la oposici¨®n se mostr¨® muy cr¨ªtica con la exposici¨®n del concejal de Hacienda. La edil de IU, Concha Denche, afirm¨® que el problema del Ayuntamiento ha sido "crear una ficci¨®n de mercado en un contexto de no mercado". A lo que agreg¨®: "Es el momento de decirle que emplea una vieja f¨®rmula en una situaci¨®n nueva. Esta traslaci¨®n le ha hecho crack".

La concejal asegur¨® que la situaci¨®n planteada por Eurostat es "un aviso" de que el Ayuntamiento no ha sabido valorar la obra. "Cuando han esgrimido de forma arrogante el compromiso electoral de reformar la M-30, confunden el compromiso con la ret¨®rica", puntualiz¨®.

Desde las filas del PSOE, Isabel Vilallonga subray¨® que el alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, recibe un varapalo de Europa por segunda vez. "La operaci¨®n Mintra [la empresa que financi¨® la ampliaci¨®n de Metro y que fue puesta en marcha cuando el alcalde era presidente regional] ha sido del mismo tipo. Ahora la Comunidad se ha quedado con una carga financiera brutal. Aqu¨ª es lo mismo". Por eso, Vilallonga reclam¨® a Ruiz-Gallard¨®n que solicite un informe de la Intervenci¨®n General del Ayuntamiento, puesto que el dictamen de Eurostat deja al Consistorio "fuera del marco de la Ley de Haciendas Locales".

Junto a la deuda, el concejal de Hacienda explic¨® c¨®mo est¨¢ obligado a partir de ahora a cuadrar los n¨²meros en sus apuntes contables. Con el modelo que manten¨ªa hasta ahora, el Ayuntamiento hubiera computado los 2.500 millones de coste de la M-30 en su contabilidad a lo largo de 35 a?os.

"Ahora el volumen total se aplica en dos a?os y medio", explic¨® Bravo. Es decir, entre 2005 y 2007 el Consistorio sufrir¨¢ "una fuerte inestabilidad presupuestaria". A partir de 2008, seg¨²n el concejal, deber¨¢ desaparecer el d¨¦ficit de los apuntes contables, porque la Ley de Estabilidad obliga al Ayuntamiento a terminar el ejercicio en equilibrio. Pero en los siguientes 33 a?os habr¨¢ que hacer el "ajuste contrario", descontando de los pagos la amortizaci¨®n de la deuda, para evitar pagar dos veces.

A pesar de esta situaci¨®n, el concejal de Hacienda avanz¨® que el Ayuntamiento mantendr¨¢ el mismo modelo de gesti¨®n de la v¨ªa de circunvalaci¨®n a trav¨¦s de una empresa mixta. "El modelo que hemos elegido se va a mantener en todos sus t¨¦rminos", agreg¨®.

Nuevo socio en septiembre

Eso implica la entrada de un socio privado en Calle 30, cuya adjudicaci¨®n ser¨¢ a finales de julio, de tal manera que la empresa se convierta en mixta de forma efectiva en septiembre. "En la primera quincena de octubre, la sociedad prestar¨¢ gran parte de los servicios" dijo el concejal. Seg¨²n ¨¦l, la estructura financiera de Calle 30 proceder¨¢ en un 80% de la deuda local a largo plazo y, el resto, de recursos propios, que procedan de capital puro aportado por el socio o de un pr¨¦stamo que solicite ¨¦ste.

La concejal socialista pregunt¨® a Bravo en el pleno si, para resolver la situaci¨®n, barajaba "la alternativa de privatizar el 50% de Calle 30". Aunque en su r¨¦plica el edil de Hacienda dej¨® la respuesta pendiente hasta el momento en que entre un nuevo socio -"lo vamos a ver en breve", dijo-, en los pasillos de la Casa Consistorial neg¨® que "vaya a aumentar el porcentaje privado".