6.031 millones para la reforma

La memoria econ¨®mica de la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE) establece que el coste de esta reforma para los pr¨®ximos cinco a?os (2006-2010) asciende a 6.031 millones de euros. De ellos, el Estado pagar¨¢ el 58% y las comunidades aut¨®nomas el resto. Las partidas que el Estado financia en su totalidad son tres: las becas, la gratuidad de la educaci¨®n infantil de 3 a 6 a?os y la jubilaci¨®n anticipada del profesorado (a los 60 a?os).

Las medidas que se llevan m¨¢s presupuesto (2.188 millones) son las recogidas en el cap¨ªtulo destinado a lograr el "¨¦xito de los alumnos": los programas de refuerzo educativo en primaria y secundaria para los alumnos que vayan peor; los denominados de "programas de cualificaci¨®n profesional" -grupos especiales para los estudiantes que tengan 16 a?os y no hayan logrado el t¨ªtulo de Graduado en ESO-; apoyo al aprendizaje de lenguas extranjeras y de las nuevas tecnolog¨ªas (el programa Internet en el aula). Este ¨²ltimo apartado, el m¨¢s elevado de esta partida, (en el que se invertir¨¢n 453 millones) lo financia el Estado pero no con cargo a los presupuestos de Educaci¨®n sino de Industria.

El segundo apartado que m¨¢s financiaci¨®n se lleva es el dedicado a la "equidad y gratuidad de la educaci¨®n", que cuenta con dos partidas, la de becas y ayudas al estudio y la de gratuidad de la educaci¨®n de 3 a 6 a?os. Mediante esta ¨²ltima se garantiza en toda Espa?a a todas las familias una plaza gratuita a estas edades, bien en un centro p¨²blico o privado concertado, dependiendo de qu¨¦ red educativa decida financiar cada comunidad aut¨®noma con este presupuesto.

Esta partida es especialmente importante, tanto por su connotaci¨®n social como pol¨ªtica. La introdujo ya la Ley Org¨¢nica de Calidad (LOCE) y el Gobierno socialista decidi¨® mantenerla tal y como se la hab¨ªan promovido los populares. Esta medida es la m¨¢s cara de las que recog¨ªan ambas leyes, pero el Gobierno del PP no la lleg¨® a financiar.

Las dos pol¨¦micas relacionadas con esta medida se refieren a la red (p¨²blica o concertada) de destino del dinero (las familias suelen dejar a sus hijos en la misma red durante toda su educaci¨®n) y si se financia o no con car¨¢cter retroactivo, ya que todas las comunidades han empezado a pagar, desde hace algunos a?os, esta gratuidad de forma parcial o total. Finalmente, se compensan todas las plazas nuevas desde la entrada en vigor de la LOCE, en enero de 2003.

La gratuidad de estas plazas de 3 a 6 a?os costar¨¢ para los pr¨®ximos cinco a?os 1.407 millones de euros y el n¨²mero de alumnos que estima el Gobierno que habr¨ªa que escolarizar en ese periodo es de 18.447. Pero la cantidad que se consolidar¨¢ a partir de 2010 para esta gratuidad es de 337 millones anuales.

Tampoco se financia con cargo al presupuesto de Educaci¨®n, sino de Econom¨ªa, el cap¨ªtulo que financia la jubilaci¨®n anticipada de los profesores a los 60. Aparte, para el reconocimiento del profesorado -es decir, para complementos para los profesores que realicen funciones de tutor¨ªas para los estudiantes y los que se ofrezcan para dedicar un tiempo extraordinario a tareas escolares- se dedicar¨¢n otros 334 millones en ese mismo periodo.