El Gobierno lanza la gran reforma audiovisual

El Consejo de Ministros dio ayer luz verde a un amplio y ambicioso paquete de medidas encaminadas a incrementar el pluralismo, aumentar la libertad de elecci¨®n para los telespectadores, impulsar las nuevas tecnolog¨ªas y situar a Espa?a en "el mundo audiovisual del siglo XXI", seg¨²n explic¨® la vicepresidenta del Gobierno, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega.

Adem¨¢s de aprobar el proyecto de ley de reforma de RTVE, que ser¨¢ remitido al Congreso de los Diputados, el Gobierno acord¨® convocar un concurso p¨²blico para la concesi¨®n de la cuarta licencia de televisi¨®n privada en tecnolog¨ªa anal¨®gica -la utilizada por las emisoras convencionales- que servir¨¢ de soporte a dos nuevos canales digitales. Tambi¨¦n autoriz¨® a Sogecable la emisi¨®n en abierto las 24 horas del d¨ªa. Hasta ahora, Canal + ten¨ªa restringidos los contenidos no codificados a seis horas.

A finales de a?o habr¨¢ m¨¢s de 20 canales digitales de ¨¢mbito estatal

El Estado asumir¨¢ la deuda hist¨®rica de RTVE y aportar¨¢ el 50% de su presupuesto

Sogecable, empresa participada por el Grupo PRISA (editor de EL PA?S) anunci¨® ayer que el nuevo canal en abierto -que se difundir¨¢ a trav¨¦s de la frecuencia que utiliza Canal + desde hace m¨¢s de 15 a?os- comenzar¨¢ sus emisiones el pr¨®ximo oto?o bajo la marca Cuatro.

Ser¨¢ una cadena generalista, en la que primar¨¢ el entretenimiento, la calidad y la innovaci¨®n, aunque el Gobierno ha establecido restricciones temporales para la transmisi¨®n de partidos de f¨²tbol y de pel¨ªculas cuyos derechos hayan sido adquiridos para su difusi¨®n en la modalidad de pago. La autorizaci¨®n administrativa va acompa?ada de "ciertas condiciones para que contribuya al desarrollo de la televisi¨®n digital terrestre y para que la competencia entre operadores est¨¦ salvaguardada", asegur¨® Fern¨¢ndez de la Vega.

Cuando comiencen las emisiones de Cuatro, la oferta de Canal +, reforzada y ampliada, estar¨¢ solamente disponible en Digital +, la plataforma por sat¨¦lite impulsada por Sogecable.

En el aspecto tecnol¨®gico, el Consejo de Ministros aprob¨® dos reales decretos que modifican los planes t¨¦cnicos de la televisi¨®n digital terrestre (TDT) y de la televisi¨®n privada. Adem¨¢s de dise?ar los mecanismos hacia la tecnolog¨ªa digital, el Ejecutivo impulsa el pluralismo televisivo. A finales de a?o, estar¨¢n operativas m¨¢s de 20 ofertas de ¨¢mbito estatal, que emitir¨¢n en sistema digital, subray¨® la vicepresidenta. A ¨¦stas habr¨¢ que unir las cadenas auton¨®micas y las emisoras locales. Para recibir las se?ales digitales, los usuarios deber¨¢n tener un televisor integrado o incorporar un descodificador a los actuales receptores.

La reforma de RTVE, la m¨¢s importante de las emprendidas en los ¨²ltimos 25 a?os, sienta las bases para garantizar la viabilidad del grupo estatal de comunicaci¨®n. "Finalmente vamos a tener una televisi¨®n independiente, plural y sostenible desde el punto de vista financiero y desgubernamentalizada", explic¨® Fern¨¢ndez de la Vega en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros.

Con la nueva ley, que previsiblemente estar¨¢ aprobada en los primeros meses de 2006, RTVE dejar¨¢ de tener un director general nombrado por el Gobierno. Esta potestad recaer¨¢ en un Consejo de Administraci¨®n formado por diez miembros, elegidos por el Congreso y el Senado. La composici¨®n de este organismo, que asume las verdadera gesti¨®n de la compa?¨ªa, ser¨¢ paritaria. Es decir, estar¨¢ integrado por cinco hombres y cinco mujeres. Con esta decisi¨®n, adoptada en el transcurso del Consejo de Ministros de ayer, el Gobierno aspira a implantar la igualdad en los puestos de decisi¨®n, siguiendo el ejemplo del propio Ejecutivo.

Adem¨¢s, la deuda hist¨®rica del Ente P¨²blico (m¨¢s de 7.500 millones de euros a final de este a?o) ser¨¢ asumida por el Estado y se prohibir¨¢n futuros endeudamientos. A cambio, se incrementar¨¢n notablemente las subvenciones a trav¨¦s de los Presupuestos Generales del Estado, que pasar¨¢n del 5% actual (alrededor de 80 millones de euros en cada ejercicio) a cerca del 50%.

El plan de reforma de RTVE, que recoge en gran parte las recomendaciones del comit¨¦ de sabios, prev¨¦ tambi¨¦n la posibilidad de restringir la publicidad de la televisi¨®n p¨²blica respecto al tope m¨¢ximo que rige para las privadas (12 minutos por hora).

Para la vicepresidenta del Gobierno, el proyecto de ley de RTVE es "una buena noticia para los ciudadanos", toda vez que podr¨¢n acceder a "una informaci¨®n libre". El plan t¨¦cnico, que adelanta el apag¨®n anal¨®gico a abril de 2010, refuerza "la libertad de elecci¨®n en un mercado plural y competitivo", agreg¨® Fern¨¢ndez de la Vega.

Con el paquete de reformas aprobadas ayer, el Gobierno deja encarrilada la gran renovaci¨®n del sector, que se completar¨¢ despu¨¦s del verano con otros dos proyectos de ley: la Ley General Audiovisual y la Ley de creaci¨®n del Consejo de Medios Audiovisuales.

La primera estar¨¢ destinada a actualizar la actual legislaci¨®n, dispersa en una docena de normas, y obsoleta, y crear¨¢ el marco jur¨ªdico del sector audiovisual adaptado a las exigencias comunitarias. Adem¨¢s de liberalizar los servicios de radio y televisi¨®n, la futura ley fomentar¨¢ el pluralismo y la transparencia de la propiedad de los medios audiovisuales, promover¨¢ el pluralismo ling¨¹¨ªstico y proteger¨¢ los derechos de los ciudadanos.

Con la creaci¨®n del Consejo de Medios Audiovisuales, Espa?a dejar¨¢ de ser el ¨²nico pa¨ªs europeo que carece de una autoridad audiovisual, independiente del Gobierno, encargada de supervisar el sector. Este organismo tendr¨¢ capacidad sancionadora, informar¨¢ sobre la convocatoria de los concursos de radio y televisi¨®n, velar¨¢ por el cumplimiento de la normativa comunitaria sobre Televisi¨®n sin Fronteras y vigilar¨¢ que RTVE respete su funci¨®n de servicio p¨²blico.