Zapatero ofrece a las autonom¨ªas aportar a medias 3.000 millones para la sanidad

El jefe del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, ofrecer¨¢ en la Conferencia de Presidentes, prevista para el mes de septiembre, la cifra de 3.000 millones de euros para financiar la sanidad. La cantidad se repartir¨¢ en cuatro a?os y se pagar¨¢ a medias entre el Gobierno central y las comunidades aut¨®nomas. Para dar tiempo a que las autonom¨ªas tengan capacidad normativa, a trav¨¦s de una ley, el Gobierno har¨¢ la aportaci¨®n los dos primeros a?os: 750 cada ejercicio. El Ejecutivo precisa que no pretende poner "el contador a cero", ni pagar la deuda acumulada, sino afrontar el d¨¦ficit corriente anual.

Un ¨²nico punto del orden del d¨ªa figurar¨¢ en la convocatoria de la Conferencia de Presidentes que se celebrar¨¢ en septiembre: propuesta de financiaci¨®n de la sanidad. El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, har¨¢ una propuesta de clara corresponsabilidad fiscal entre el Gobierno central y las administraciones auton¨®micas. La reuni¨®n no se celebrar¨¢ antes del 10 de septiembre, aunque la fecha est¨¢ todav¨ªa por determinar.

Pero la elecci¨®n del d¨ªa no ser¨¢ lo m¨¢s peliagudo de esta sesi¨®n, aunque haya habido reuniones previas para desbrozar el camino. Primero, habr¨¢ consultas bilaterales del ministro de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla, y el secretario de Estado de Hacienda, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, con los consejeros de Hacienda auton¨®micos.

Despu¨¦s, el vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes, convocar¨¢ el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera. De ese ¨®rgano saldr¨¢ la oferta oficial que har¨¢ el jefe del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, a los presidentes de las comunidades aut¨®nomas.

La oferta que har¨¢ el Gobierno, tras el trabajo elaborado por Jordi Sevilla y Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, consiste en que las dos administraciones aporten 3.000 millones de euros. Esta inyecci¨®n econ¨®mica para la sanidad se har¨¢ a lo largo de cuatro a?os y se pagar¨¢ a medias: 1.500 millones cada parte.

Ahora bien, el Gobierno central tiene primero que reconocer y aumentar la capacidad normativa de las comunidades aut¨®nomas para que pueden recaudar nuevos impuestos. Esto requiere una ley aprobada por el Parlamento. Por tanto, se necesita tiempo hasta que las autonom¨ªas tengan nuevos instrumentos de recaudaci¨®n. Esta raz¨®n es la que llevar¨¢ al Gobierno a poner el dinero los dos primeros a?os, a trav¨¦s de los Presupuestos Generales del Estado, mientras que las comunidades aut¨®nomas lo har¨¢n el tercero y el cuarto.

De esta manera el Gobierno central cree que cumple su compromiso de hacer una aportaci¨®n sustancial ante el reconocimiento palmario de la insuficiente financiaci¨®n de la sanidad. Obviamente la primera aportaci¨®n, 750 millones, se incluir¨¢ ya en los Presupuestos para 2006.

Pero ese compromiso de aportaciones por parte del Gobierno central siempre vino acompa?ado del requerimiento a las comunidades para que asumieran una mayor responsabilidad fiscal.

Seguramente en este punto estar¨¢ el problema, ya que las autonom¨ªas estimar¨¢n que la cantidad que pone el Gobierno es insuficiente. A este respecto, fuentes gubernamentales explican que no se trata de poner "el contador a cero", sino "dar los instrumentos a las autonom¨ªas para que no sigan acumulando deuda". Estas fuentes se?alan que el Ejecutivo pretende, con esta doble aportaci¨®n, corregir el d¨¦ficit corriente de cada a?o "pero no la deuda acumulada, que cada autonom¨ªa tendr¨¢ que afrontar".