"Han apostado por convertir todo el territorio en dinero"

El consejero popular Rafael Blasco (1945), titular de la cartera de Territorio y Vivienda, es el principal defensor de la necesidad de llegar a un gran acuerdo en materia de urbanismo. Blasco, que tiene un largo curr¨ªculo, ya ocup¨® esta consejer¨ªa entre 1985 y 1989 en los gobiernos del socialista Joan Lerma. Tras ser destituido y apartado del PSPV por el entonces l¨ªder socialista, Eugenio Burriel (1944) ocup¨® el siempre pol¨¦mico departamento entre 1990 y 1995, a?o en el que Lerma fue desalojado por el popular Eduardo Zaplana de la Generalitat. Burriel, director del departamento de Geograf¨ªa de la Universitat de Val¨¨ncia, es actualmente el interlocutor de la ejecutiva del PSPV para las cuestiones de territorio y vivienda. Hac¨ªa a?os que no se hab¨ªan visto. EL PA?S los reuni¨® para debatir sobre un posible pacto en materia de urbanismo. Las chispas acabaron saltando. ?sta es la transcripci¨®n de la parte mollar del debate.

Blasco: "Tenemos inter¨¦s en insistir. No ponemos ninguna condici¨®n previa"

Burriel: "Si quiere pactar la LUV es muy sencillo, ret¨ªrela y sent¨¦monos a hablar"

Burriel: "No tienen credibilidad. Han defendido la idea del todo urbanizable"

Blasco: "Tenemos una secci¨®n para enga?ar al PSPV. Les mandamos documentos falsos"

Burriel: "Hay riesgo evidente de que haya un exceso de producto urbanizado y colapso"

Blasco: "Le garantizo que lo que ha planteado se puede introducir en la LUV"

Burriel: "?C¨®mo va a tratar el urbanismo de manera separada del agua?"

Blasco: "Con la ley que aprob¨® el PSPV es con la que se han desarrollado los PAI"

Rafael Blasco: La planificaci¨®n urban¨ªstica y la ordenaci¨®n del territorio constituyen un eje alrededor del cual va a plantearse en los pr¨®ximos a?os todo el dinamismo econ¨®mico, social y ambiental de la Comunidad Valenciana. Desde la responsabilidad pol¨ªtica y el sentido com¨²n creo que ser¨ªa conveniente que los dos grandes partidos pudieran establecer unos criterios, m¨¢s o menos homog¨¦neos, que nos permitieran compartir las grandes decisiones relacionadas con la sostenibilidad del territorio. Es una propuesta [de pacto] como la que hemos planteado en cuestiones como los residuos y el Estatut. Tras una conversaci¨®n que tuvo el presidente [Camps] con el se?or Pla [secretario general del PSPV] cre¨ªmos conveniente plantear esta oportunidad.

Eugenio Burriel: Un acuerdo sobre los m¨ªnimos comunes que se deben de aplicar para que este territorio se mantenga ser¨ªa deseable; pero creo que ustedes lo han hecho imposible. No tienen credibilidad para ese pacto. Para empezar a hablar de un pacto tendr¨ªan que dejar antes las armas de destrucci¨®n masiva del territorio que llevan utilizando en estos a?os. Si no, es muy dif¨ªcil. Siempre nos podemos sentar a hablar, pero tiene que haber la posibilidad de llegar a un acuerdo.

Blasco: Lamento que cuando se hace una oferta de di¨¢logo se responda que es imposible. Nosotros tenemos inter¨¦s en insistir en que el pacto es posible por varias razones. Primero, no ponemos ninguna condici¨®n previa. Segundo, decir que es imposible desacredita el acuerdo que tenemos establecido con muchos municipios socialistas de una manera admirable. Adem¨¢s, hace que el PSPV contin¨²e instalado en una esquizofrenia que le hace perder cualquier tipo de credibilidad.

Burriel: ?C¨®mo va a plantear un pacto sobre una pol¨ªtica que durante 10 a?os ha consistido en un crecimiento sin l¨ªmites? Ustedes han defendido la idea del todo urbanizable y lo han incluido en las leyes, en la ley estatal de 1998, en la ley del suelo no urbanizable y en el proyecto de la ley urban¨ªstica valenciana (LUV). Y lo han aplicado cada d¨ªa en su gesti¨®n porque no han dejado de reclasificar suelo no urbanizable sin cambiar los planes generales. No han hecho ni un solo plan territorial. La decisi¨®n sobre qu¨¦ va a ser nuestro territorio la est¨¢n tomando con su consentimiento, con su dejaci¨®n, los gabinetes de las promotoras urban¨ªsticas. Han hecho dejaci¨®n de la ¨²nica funci¨®n que tienen en urbanismo: fijar los criterios supraterritoriales y hacer planes que establezcan las reglas de juego. Las leyes son s¨®lo instrumentos, para pactar tendr¨ªamos que ponernos de acuerdo, y la distancia entre su pr¨¢ctica y lo que nosotros queremos es muy grande. Han apostado porque toda parcela sea un solar y por convertir el territorio en dinero hasta que se acabe.

Blasco: Algunas de sus afirmaciones s¨®lo se explican por ignorancia o porque quiere manipular la situaci¨®n objetiva de la Comunidad. Me parece una torpeza pol¨ªtica renunciar a la voluntad de llegar a un acuerdo que est¨¢n demandando muchas autoridades socialistas en el ¨¢mbito municipal y sectores de la sociedad valenciana. Le voy a decir algo m¨¢s, hasta mediados de los 90 la urbanizaci¨®n que se hac¨ªa en el litoral era muy superior, un 150%, a la que se ha hecho en la ¨²ltima d¨¦cada.

Burriel: Claro, porque ya no queda nada libre en primera l¨ªnea.

Consejero de Territorio y Vivienda

Blasco: Eso es inexacto. Tenemos 470 kil¨®metros, de los que 137 est¨¢n protegidos. De ellos, 89 los ha protegido el gobierno actual. Aqu¨ª se ha protegido m¨¢s suelo que nunca.

Burriel: No me cuente milongas, esa percepci¨®n no la tiene nadie. Si est¨¢ tan contento con eso ?para qu¨¦ quiere un pacto? Pero yo estoy preocupado, los ciudadanos tambi¨¦n y ?sabe usted qui¨¦nes est¨¢n m¨¢s preocupados? Los empresarios.

Blasco: Pero si los empresarios han sido los primeros que han dicho que ser¨ªa conveniente un pacto

Burriel: ?Y sabe por qu¨¦? Porque con su gesti¨®n hay un riesgo evidente de que haya un exceso de producto urbanizado y un colapso. Lo ha dicho el presidente de la patronal.

Blasco: Usted sabe que los procesos urban¨ªsticos tienen un recorrido de 8 a 15 a?os y la legislaci¨®n urban¨ªstica hoy en vigor es la que hizo el PSPV. Con la ley reguladora de la actividad urban¨ªstica (LRAU), que aprob¨® el PSPV con los votos en contra del PP en 1994, es con la que se han desarrollado todos los planes de actuaci¨®n integral (PAI).

Burriel: Al amparo de esa ley con una aplicaci¨®n inadecuada de su gobierno.

Blasco: Del gobierno no, porque los PAI y los campos de golf los plantean los municipios.

Burriel: La LRAU plantea que los ayuntamientos tienen que hacer el planeamiento de desarrollo antes de los concursos de los PAI y ustedes han consentido que no sea as¨ª.

Blasco: ?Pero es que son tontos los alcaldes socialistas?

Burriel: Durante 10 a?os no han hecho el reglamento de gesti¨®n de la ley. No lo han hecho porque eso les hubiera atado las manos y eliminado la discrecionalidad a la hora de decidir en los programas y la fuerte intervenci¨®n de los privados.

Blasco: El reglamento de esa ley lo podr¨ªa haber hecho el gobierno socialista.

Burriel: Ustedes no lo han hecho en 10 a?os.

Blasco: Se lo voy a explicar, pero no para entrar en un debate sobre lo que se ha hecho o no. Dice que no hemos hecho ning¨²n plan de ordenaci¨®n territorial, pero ?si es que ustedes no hicieron ninguno! Ustedes estuvieron viviendo de la ley de ordenaci¨®n del territorio que hab¨ªa hecho yo.

Burriel: El gobierno [socialista] en el que usted estaba.

Blasco: La hab¨ªa hecho yo en el gobierno en el que estaba.

Burriel: El gobierno en el que usted estaba, porque yo no soy personalista.

Blasco: Yo s¨ª soy personalista, porque una cosa es la solidaridad dentro de un gobierno y luego son las iniciativas de cada uno dentro de un gobierno. El gobierno del PP respet¨® la LRAU que el gobierno socialista hab¨ªa lanzado, y que el PP hab¨ªa votado en contra. No s¨¦ muy bien por qu¨¦ razones. Pienso que por un respeto institucional de no hacer tabla rasa de lo anterior. Cuando han pasado los a?os, y se ha visto que esa ley ten¨ªa una parte positiva, que yo he estado defendiendo mientras muchos del PSOE miraban hacia otro lado, hemos visto que su aplicaci¨®n hab¨ªa tenido efectos perversos y no deseados. Entonces, hemos planteado que las deficiencias puedan superarse con una ley nueva. Y ese texto es el que les estamos proponiendo a ustedes. La aprobaci¨®n de esa ley, la LUV, marcar¨¢ otros 10 a?os y queremos hacerlo de com¨²n acuerdo con ustedes.

Burriel: Pues han dado poca muestra, porque lleva tres leyes b¨¢sicas aprobadas y no han dado ninguna prueba de ello. La ley de ordenaci¨®n del territorio, la del suelo no urbanizable y la de la vivienda. La LUV dice que la han negociado con todos menos con el partido socialista y la presenta usted por tr¨¢mite de urgencia. Si quiere pactar, es muy sencillo, ret¨ªrela y sent¨¦monos a hablar de lo que hay que cambiar.

Blasco: Hemos pedido ampliar el plazo de presentaci¨®n de enmiendas hasta que el PSPV quiera, pero no es serio decir que para pactar tengo que retirar la ley.

Burriel: Mire, propuestas sustanciales para nosotros: eliminaci¨®n del concepto del todo urbanizable.

Blasco: Eso es mentira. A lo mejor usted no ha entendido la ley, pero si es as¨ª, ya le digo que el todo urbanizable no vale.

Burriel: En segundo lugar, pedimos la recuperaci¨®n de un principio constitucional b¨¢sico. La ¨²nica plusval¨ªa de la que habla la Constituci¨®n es la plusval¨ªa urban¨ªstica. Y dice que cuando por la acci¨®n de la Administraci¨®n resulten plusval¨ªas en la actuaci¨®n urban¨ªstica, de ¨¦stas participar¨¢ la Administraci¨®n. Ustedes lo ¨²nico que han hecho ha sido reducirlas o eliminarlas.

Blasco: ?Pero qu¨¦ barbaridad est¨¢ diciendo!

Burriel: Redujeron del 15% al 10% el aprovechamiento del suelo urbanizable municipal en la ley de 1998 y usted lo redujo en la pr¨¢ctica al 5% al decir que ese suelo se puede dar sin urbanizar. En tercer lugar, en las plusval¨ªas particulares casi todas las legislaciones han incluido un m¨ªnimo de vivienda protegida. Eso tampoco est¨¢ en su ley. Le propusimos todas estas cosas en 2003 en una propuesta de ley y ustedes la rechazaron. El modelo de pa¨ªs que ustedes tienen, el modelo de toma el dinero y corre, es muy distinto del nuestro.

Blasco: Me parece bochornoso que, con lo que le ha ca¨ªdo encima a su partido, hable de coger el dinero y correr.

Burriel: El pasado en pol¨ªtica est¨¢ ya juzgado y ahora hay que hablar de la gesti¨®n de ustedes. ?Por qu¨¦ los ayuntamientos piden de todo? Porque no se sabe d¨®nde est¨¢ el l¨ªmite. [Los populares] Han cambiado las reglas por la subjetividad.

Blasco: Vamos a ver, la LUV es una pieza angular del modelo urban¨ªstico de los pr¨®ximos a?os. Hemos trabajado durante un a?o y medio manteniendo la sustancia que ten¨ªa la LRAU e introduciendo modificaciones que, fundamentalmente, hacen referencia a una mayor transparencia, reforzando las garant¨ªas de los peque?os propietarios. Ahora podemos establecer una reuni¨®n entre representantes del grupo parlamentario socialista y popular. Nos sentamos con usted delante y yo le garantizo que lo que ha planteado se puede introducir en la ley.

Burriel: Est¨¢ usted proponiendo lo normal del tr¨¢mite parlamentario, que siempre es obligado hacer por parte de todos los partidos. L¨®gicamente eso lo veremos en sede parlamentaria. Ahora le digo, ?hay que plantear unas estrategias b¨¢sicas territoriales? Encarguen ustedes en la Comunidad Valenciana un diagn¨®stico a unos expertos s¨®lidos, que no nos susciten suspicacias a los dem¨¢s, que podamos aceptar y, sobre esa base, cuando ganemos las elecciones en 2007 me comprometo a llevar esas bases al Parlamento y a pactarlas con tiempo pol¨ªtico suficiente. No cuando queda un a?o para el final de la legislatura. Eso es lo que ha hecho Navarra, por ejemplo.

Blasco: Estamos en el ecuador de una legislatura y acabamos de consensuar con el PSPV el tema de los residuos, que es un tema mucho m¨¢s conflictivo que el urbanismo.

Burriel: Nosotros no nos negamos a pactar en beneficio de los ciudadanos, pero el urbanismo no se puede tratar por separado de otras cosas. ?C¨®mo va a tratarlo separado del agua? Y sin embargo, ustedes han rechazado la creaci¨®n de un Foro del Agua.

Blasco: ?Ustedes que han paralizado el PHN dicen que hemos creado el problema? La demagogia barata real¨ªcela en otros foros.

Burriel: Hay un documento confidencial escrito por usted en el que dice que el agua es una estrategia electoral.

Blasco: Hasta en eso es rid¨ªculo. Ese documento es falso, no existe.

Burriel: Igual que el borrador de la ley de campos de golf que me entreg¨® personal de su consejer¨ªa.

Blasco: Claro, porque all¨ª tenemos una secci¨®n para enga?arles. Les mandamos documentos falsos y ustedes son tan rid¨ªculos que primero los mandan a un medio de comunicaci¨®n, que los suelta, y luego se comportan como est¨²pidos.

Burriel: ?sa es la ¨²ltima novedad en su actuaci¨®n pol¨ªtica, generar documentos falsos. Miente. No eran falsos.

Blasco: ?Pero qu¨¦ posibilidad tiene usted decirme que ese documento no es falso? ?Pero qui¨¦n se lo ha dado a usted?

Burriel: T¨¦cnicos, funcionarios que est¨¢n muy preocupados con su gesti¨®n, por la arbitrariedad de sus decisiones.

Blasco: Usted no sabe de lo que est¨¢ hablando. Yo como responsable de la consejer¨ªa le digo que no existe ese documento. Con los sellos de la consejer¨ªa no tendr¨¢ usted ning¨²n documento.

Burriel: Mire, en este momento los empresarios est¨¢n preocupados porque usted ha roto las reglas de juego en el urbanismo. Encima de la mesa hay propuestas para urbanizar y reclasificar millones de metros sin reglas para decidir salvo su voluntad. Muchos ayuntamientos se ven obligados a colaborar con usted porque no tienen otra salida. Usted decide d¨®nde, cu¨¢ndo y, le dir¨ªa m¨¢s, qui¨¦n es el que construye a trav¨¦s de unas extra?as empresas mixtas que usted preside. Y a los ciudadanos les preocupa ver qu¨¦ territorio les va a quedar.

Blasco: El motivo principal de esta oferta de pacto es establecer una propuesta de acuerdo en materia de planificaci¨®n territorial. Si esta propuesta la est¨¢ derivando hacia afirmaciones de car¨¢cter calumnioso, usted demuestra tener pocos escr¨²pulos. En esta legislatura no ha habido ninguna sentencia que cuestione la actuaci¨®n urban¨ªstica de la Generalitat. Mejor dicho, ha habido una que ha condenado al secretario socialista de Sueca por construir dentro del parque natural de L'Albufera, inhabilit¨¢ndolo pol¨ªticamente.

Burriel: El Partido Socialista est¨¢ dispuesto a abrir un foro sobre los principios b¨¢sicos del urbanismo, pero para llegar a un acuerdo har¨ªa falta que ustedes cambiaran muchas cosas de su pol¨ªtica actual. Zaplana dej¨® las arcas sin un duro y Camps puede dejar la Comunidad Valenciana con muy pocos metros cuadrados libres.

Blasco: Creo que lo m¨¢s lamentable de este encuentro es que no ha dado la m¨¢s m¨ªnima pista para poder llegar a un acuerdo. Pero usted me ha dicho ?por qu¨¦ no establecemos unas estrategias sobre el crecimiento de la Comunidad Valenciana? La Generalitat tiene un documento de Bases para la estrategia del desarrollo sostenible, que hemos querido externalizar y que est¨¢ estudi¨¢ndose por personas vinculadas a la universidad. Le dir¨¦ m¨¢s, alguna de las personas que est¨¢ estudiando el documento ha tenido cargos muy importantes dentro del PSPV. Usted tiene las puertas abiertas para participar en ¨¦l.