La versi¨®n definitiva de la Constituci¨®n de Irak refuerza la identidad ¨¢rabe del pa¨ªs

En medio de un Bagdad sacudido por los coches bomba fue presentada ayer la versi¨®n definitiva de la futura Constituci¨®n iraqu¨ª. El maestro de ceremonias fue el vicepresidente del Parlamento, el chi¨ª Husein al Shiristani, quien explic¨® que esta versi¨®n incluye cambios en los art¨ªculos relativos a la identidad ¨¢rabe de Irak, que refuerza; los derechos del agua, la adhesi¨®n a los tratados internacionales y las atribuciones del primer ministro. El texto fue entregado a la ONU para que imprima cinco millones de copias y se reparta entre la poblaci¨®n ante el refer¨¦ndum del pr¨®ximo 15 de octubre.

Los cambios introducidos en el nuevo texto no parece que vayan a ser suficientes para lograr el apoyo de los l¨ªderes de la comunidad sun¨ª, que ya rechazaron el mes pasado la Carta Magna y esperaban modificaciones de mayor calado, sobre todo en la controvertida cuesti¨®n de la creaci¨®n de grandes regiones aut¨®nomas en Irak.

De los cambios aprobados, el m¨¢s importante es el relativo a la identidad ¨¢rabe del pa¨ªs, donde se ha llegado a un compromiso con las objeciones planteadas por la minor¨ªa sun¨ª, que rechazaba el art¨ªculo que describ¨ªa a Irak como parte del mundo isl¨¢mico sin decir que era parte del mundo ¨¢rabe. La nueva versi¨®n declara que Irak "es miembro fundador de la Liga ?rabe y est¨¢ comprometido con sus estatutos". Pese a ello, Mahmud al Mashadani, miembro sun¨ª de la Comisi¨®n Constitucional, dijo que esta enmienda no era suficiente para convencer a los opositores sun¨ªes a la Constituci¨®n.

Durante semanas han circulado diferentes versiones de la Constituci¨®n pese a anunciarse que se hab¨ªan terminado las negociones entre los diferentes grupos ¨¦tnicos y confesiones religiosas del pa¨ªs. Algunos pol¨ªticos celebraron reuniones para enmendar art¨ªculos a fin de ganarse el apoyo de la oposici¨®n sun¨ª, mientras que otros insist¨ªan en que el documento era ya definitivo y no pod¨ªa ser modificado.

Cinco millones de copias

Todos estos retrasos han reducido el tiempo de los iraqu¨ªes para estudiar el texto final antes de que acudan a votar en el refer¨¦ndum previsto para el 15 de octubre. Llevar¨¢ unos diez d¨ªas imprimir las cinco millones de copias del documento, de 39 p¨¢ginas, poco m¨¢s de un ejemplar por hogar iraqu¨ª, seg¨²n dijo Nicholas Hayson, jefe del equipo de asesores de la Constituci¨®n de la ONU. Asimismo, se tardar¨¢ poco m¨¢s de tres semanas en distribuir las copias, tarea en la que colaborar¨¢n colegios, medios de comunicaci¨®n y organizaciones no gubernamentales.

Los cambios anunciados ayer no tocan la parte m¨¢s controvertida de la Constituci¨®n, la que se refiere a la creaci¨®n de regiones aut¨®nomas dentro de Irak. Esa secci¨®n, escrita por insistencia de los dirigentes de la comunidad chi¨ª, ha desatado una feroz oposici¨®n por parte de los sun¨ªes y otros l¨ªderes, entre ellos, el cl¨¦rigo radical chi¨ª M¨²qtada al S¨¢der, que hace campa?a tambi¨¦n en contra de la Constituci¨®n.

Muchos sun¨ªes montaron en c¨®lera tambi¨¦n por el lenguaje que prohib¨ªa los s¨ªmbolos y la reconstrucci¨®n del partido Baaz de Sadam Husein, art¨ªculos que no han sido modificados.

Los cambios introducidos ahora dejan claro que el Gobierno central es el responsable de la distribuci¨®n del agua, una disposici¨®n a la que se resist¨ªan algunos representantes kurdos.

Otra modificaci¨®n especifica que el primer ministro tendr¨¢ dos viceprimer ministros en el pr¨®ximo Gobierno democr¨¢ticamente elegido, cambio que obedece al temor de los kurdos a perder influencia en el Gabinete del primer ministro.

La ¨²ltima enmienda afecta al art¨ªculo que declaraba que Irak se adherir¨¢ a cualquier tratado internacional de derechos humanos, "siempre que no entrase en conflicto con las reglas y principios de la Constituci¨®n". Esta cl¨¢usula hab¨ªa sido considerada como una f¨®rmula para escapar de los tratados, por lo que ha sido suprimida por completo.

La Constituci¨®n ser¨¢ derrotada si dos tercios de los votantes en tres de las 18 provincias de Irak vota en contra. De ser as¨ª, se celebrar¨¢n nuevas elecciones para elegir otra asamblea que redactar¨¢ una nueva Carta Magna.