El derecho foral y la 'cl¨¢usula Camps' centrar¨¢n el debate del Estatuto valenciano

Las referencias al derecho foral, la cl¨¢usula Camps y las competencias centrar¨¢n el debate en el Congreso de los Diputados sobre el nuevo Estatuto valenciano, cuya toma en consideraci¨®n se aprobar¨¢ ma?ana en pleno. La reforma, la primera que llega a las Cortes Generales con posibilidades de ¨¦xito tras el rechazo al plan Ibarretxe, llega pactada por el PP y el PSOE. El Estatuto valenciano pretende ser punto de referencia para otras reformas, pero tampoco est¨¢ exento de puntos conflictivos. Habr¨¢ enmiendas. PSOE y PP discrepan sobre el alcance de la cl¨¢usula Camps, que permite asumir cualquier competencia que logre otra autonom¨ªa, y sobre la introducci¨®n del refer¨¦ndum, entre otras cuestiones.

Los art¨ªculos sobre los que se ha centrado la atenci¨®n de la reforma valenciana est¨¢n bien delimitados. La recuperaci¨®n del derecho foral se ha convertido en el tema estrella de la reforma ante la reivindicaci¨®n de derechos hist¨®ricos que algunos partidos realizan en Catalu?a para blindar competencias. La reforma se limita a recuperar el derecho civil valenciano, derogado en el siglo XVIII y mantenido por la costumbre. Esta recuperaci¨®n del derecho foral tendr¨¢ repercusiones, b¨¢sicamente, a efecto de transmisiones patrimoniales y cuestiones mercantiles relacionadas, pero hay especialistas que consideran necesario reforzar su car¨¢cter constitucional.

La cl¨¢usula Camps -una disposici¨®n adicional exigida por el presidente valenciano, el popular Francisco Camps, para que la reforma no se vea desbordada por otros procesos estatutarios- tambi¨¦n ser¨¢ objeto de debate. La opini¨®n mayoritaria en el Gobierno y en el PSOE es que se trata de una disposici¨®n inocua sin valor jur¨ªdico efectivo para obtener autom¨¢ticamente nuevas competencias. El PP se resiste a modificar un art¨ªculo que se inspir¨® desde la propia calle de G¨¦nova, por lo que las posibilidades de que se acepten enmiendas son remotas.

Enmiendas t¨¦cnicas

Respecto a las competencias, el Ministerio de Administraciones P¨²blicas cuenta con un informe en el que se indica que los distintos departamentos no han hallado grandes puntos de fricci¨®n competencial en la reforma.

Adem¨¢s de estas cuestiones, PSOE y PP debaten c¨®mo introducir enmiendas "t¨¦cnicas" a varios art¨ªculos importantes. As¨ª, previsiblemente ser¨¢n modificados el art¨ªculo referido al aforamiento de los miembros del Consell valenciano (para rebajar las garant¨ªas judiciales especiales que se les hab¨ªan atribuido) y el relativo a los requisitos para reformar en el futuro el Estatuto (el texto actual obliga a convocar un refer¨¦ndum para asumir cualquier competencia).

El presidente del PP, Mariano Rajoy, se desplaz¨® el pasado s¨¢bado a la Comunidad Valenciana para fotografiarse con Camps y dejar las cosas claras antes del debate en el Congreso: "Es mi modelo de Estatuto de autonom¨ªa, porque responde al sentido com¨²n".

Esta reforma estatutaria es, adem¨¢s, la primera de las impulsadas por el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y ha sido supervisada tanto por el ministro de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla, como por el vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes, ambos valencianos.

Con estos condicionantes, tanto fuentes de las direcciones nacional y auton¨®mica del PP como del PSPV y del PSOE dan por seguro que se mantendr¨¢n las l¨ªneas maestras de una reforma en la que la principal preocupaci¨®n ha sido que todo el texto encajase en la Constituci¨®n y no obligase a modificar leyes estatales.

"El pacto es que las enmiendas que se planteen est¨¦n consensuadas entre PP y PSOE", asegura el portavoz popular, Seraf¨ªn Castellano, que ma?ana ser¨¢, junto con el socialista Joan Ignasi Pla, quien presentar¨¢ la reforma en el Congreso. "Las enmiendas que se presentar¨¢n ser¨¢n las que representen mejoras t¨¦cnicas o de estilo, es decir, todo aquello que no cambie la filosof¨ªa y los argumentos b¨¢sicos", sentencia Castellano. Una opini¨®n que ratifican fuentes del PP nacional. "Las enmiendas ser¨¢n b¨¢sicamente t¨¦cnicas. En lo dem¨¢s llegaremos adonde llegue el PSOE", recalca un dirigente popular, que explica que cargos socialistas como Alfonso Guerra o Ram¨®n J¨¢uregui presionan para rebajar el contenido de la reforma valenciana.