La Cumbre de Salamanca abordar¨¢ el problema migratorio

La XV Cumbre Iberoamericana, que se celebrar¨¢ los pr¨®ximos 14 y 15 de octubre en Salamanca, centrar¨¢ sus debates en tres grandes mesas dedicadas a la situaci¨®n de la regi¨®n, los movimientos migratorios y la proyecci¨®n de Iberoam¨¦rica en el mundo, un intento de aproximar las pol¨ªticas exteriores de pa¨ªses que van desde Espa?a o M¨¦xico a Venezuela y Cuba. As¨ª lo acordaron ayer los ministros de Exteriores de los 22 Estados miembros en Nueva York.

El acuerdo fue alcanzado durante un desayuno ofrecido por el ministro espa?ol de Asuntos Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos. La reuni¨®n, continuaci¨®n de la celebrada el pasado 28 de mayo en la localidad portuguesa de Guimaraes, marc¨®, adem¨¢s, la entrada formal en funciones del la Secretar¨ªa General Iberoamericana (SEGIB), con la elecci¨®n de los adjuntos al titular, el uruguayo Enrique Iglesias, y la aprobaci¨®n de los reglamentos de la instituci¨®n, que consolidan la autonom¨ªa del secretario general y le dotan de un presupuesto, para este primer a?o de funcionamiento, de 5.400.000 d¨®lares.

Descartadas las aspiraciones que avanzaron en Guimaraes algunos pa¨ªses menores, como Nicaragua o Costa Rica, el cargo de secretaria general adjunta fue a parar a la diplom¨¢tica brasile?a Elisa Berenguer, y el de secretario adjunto de Cooperaci¨®n, al mexicano Miguel Hakim.

El secretario general, Enrique Iglesias, que particip¨® en la reuni¨®n de ayer, aunque seguir¨¢ como presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hasta el pr¨®ximo 30 de septiembre, tiene previsto incorporar a su equipo, como directora del departamento econ¨®mico, a Paulina Beato, ex consejera de Banesto que los ¨²ltimos a?os ha trabajado en el BID. El equipo asumir¨¢ tambi¨¦n a personal de la extinta Secretar¨ªa de Cooperaci¨®n Iberoamericana (SECIB), el ¨®rgano permanente que ha servido de embri¨®n para el intento actual de crear una estructura estable que revitalice un sistema de relaciones con grandes muestras de fatiga.

Portugal, pero sobre todo Espa?a, asumir¨¢n el 70% del coste de la operaci¨®n. El Gobierno espa?ol ceder¨¢, adem¨¢s, la sede del nuevo organismo, que se encuentra, de momento, en el mismo chal¨¦ de Madrid donde estuvo el Quinto Centenario. El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, firmar¨¢ el 30 de septiembre con Enrique Iglesias el acuerdo correspondiente a esta cesi¨®n.

La SEGIB, que comenz¨® a gestarse con el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, es la herramienta b¨¢sica con la que los 22 pretenden garantizar la continuidad de un foro que pecaba de falta de estructuraci¨®n. En ese sentido, ayer se alcanzaron otros acuerdos que potencian la capacidad de este organismo para llevar a cabo su tarea.

Por un lado, los ministros acordaron que las conclusiones de la pr¨®xima y las sucesivas cumbres sean redactadas, a la luz de los debates, por el secretario general. El documento final era, hasta ahora, objeto de largas negociaciones previas entre los Estados miembros y resultaba invariablemente farragoso, cargado de intenciones particulares y de ret¨®rica. Seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas espa?olas, el compromiso alcanzado es que las conclusiones sean "concisas y concretas".

Los reglamentos aprobados ayer confirman, por otra parte, con atribuciones concretas, que el secretario general tendr¨¢ la autonom¨ªa y capacidad de iniciativa que le presuponen los estatutos. Con esos medios, ser¨¢ posible que act¨²e como la voz exterior de la comunidad iberoamericana, un objetivo ambicioso de homogeneizar las reacciones frente a los sucesos internacionales, que encontr¨® dificultades en tiempos de Aznar y ser¨¢ debatido en Salamanca.

El tema ser¨¢ abordado durante la segunda jornada de la cumbre, en una mesa paralela a la de inmigraci¨®n. El primer d¨ªa, todos los l¨ªderes participar¨¢n en el debate sobre la situaci¨®n regional, los factores que amenazan la estabilidad de muchos pa¨ªses latinoamericanos y la agenda pol¨ªtica necesaria para superar esas coyunturas.