El Gobierno quiere restar fuerza jur¨ªdica al t¨¦rmino naci¨®n con su traslado al pre¨¢mbulo

El Gobierno pretende que la denominaci¨®n de Catalu?a como naci¨®n, que figura en el art¨ªculo primero del proyecto de reforma del Estatuto, se retire del articulado y pase al pre¨¢mbulo del texto, con el objetivo de quitarle fuerza jur¨ªdica, seg¨²n se?alan fuentes gubernamentales. El Ejecutivo argumenta que la calificaci¨®n de Catalu?a como naci¨®n podr¨ªa admitirse de modo simb¨®lico, pero no puede generar para Catalu?a derechos distintos a los de otras comunidades aut¨®nomas. De ah¨ª que la apuesta preferente del Gobierno sea sacarlo del articulado e introducirlo en el pre¨¢mbulo.

Sevilla propone una "alternativa mejor" al "intento de Catalu?a de reformar Espa?a"

?ste ser¨¢ una de los puntos de discusi¨®n del Gobierno central con el presidente de la Generalitat, Pasqual Maragall, que ayer mismo insisti¨® en que mantendr¨¢ la denominaci¨®n de Catalu?a como naci¨®n en el articulado del Estatuto. En la misma direcci¨®n se manifestaron el presidente de ERC, Josep Llu¨ªs Carod; el de CiU, Artur Mas, y el l¨ªder de IU-IV, Joan Saura. Pero este tema, pese a su fuerza simb¨®lica, no ser¨¢ el punto de mayor fricci¨®n en el debate que se avecina.

La "preocupaci¨®n" del Ejecutivo crece en la medida que analiza el texto aprobado el viernes por el Parlamento de Catalu?a. Tanto el presidente como los ministros consultados coinciden en que el texto de la reforma es "excesivamente reglamentista y farragoso, con improvisaciones en asuntos clave como el modelo de financiaci¨®n" y que va a "requerir unas modificaciones de fondo y una negociaci¨®n muy complicada" en el Parlamento. Es la consecuencia, entre otras, de una negociaci¨®n final precipitada y "descontrolada". Ni Zapatero ni el primer secretario del PSC y ministro de Industria, Jos¨¦ Montilla, siguieron las negociaciones en el ¨²ltimo tramo del debate, del martes al jueves, fecha en que se cerr¨® el acuerdo.

El Gobierno central est¨¢ identificando las modificaciones prioritarias que presentar¨¢ al texto de la reforma del Estatuto de Catalu?a y sit¨²a, entre ellas, el rechazo de la Administraci¨®n ¨²nica, adem¨¢s de las ya conocidas del modelo de financiaci¨®n, las leyes org¨¢nicas, las competencias excluyentes as¨ª como la defensa de la unidad de mercado y de la Seguridad Social.

El Ministerio de Administraciones P¨²blicas ha encargado a los diferentes ministerios un informe sobre la incidencia que tendr¨¢ en sus competencias y en la Delegaci¨®n del Gobierno en Catalu?a la reforma del Estatuto. El texto aprobado por el Parlamento catal¨¢n propone, seg¨²n interpretan fuentes gubernamentales, que la Generalitat se convierta en Administraci¨®n ¨²nica de Catalu?a, quedando difuminadas la Administraci¨®n General del Estado y la local en la comunidad aut¨®noma. El Gobierno rechazar¨¢ esta pretensi¨®n a trav¨¦s de las enmiendas al texto. Del mismo modo, defender¨¢ la unidad de mercado y la de la Seguridad Social ante las propuestas que plantea la reforma.

En el terreno de las competencias, el Gobierno central cree que, con la apertura del debate sobre la reforma del Estatuto de Catalu?a, est¨¢ ante una oportunidad ¨²nica para resolver ambig¨¹edades y delimitar las competencias del Ejecutivo, de las autonom¨ªas y las compartidas, apoy¨¢ndose en la "importante jurisprudencia que ha elaborado el Tribunal Constitucional".

El Gobierno tiene tambi¨¦n claro que no aceptar¨¢ que una comunidad, en este caso Catalu?a, recaude todos los impuestos y ofrecer¨¢ como f¨®rmula alternativa, generalizable a las comunidades aut¨®nomas, la delimitaci¨®n de "espacios fiscales": unos impuestos, como sociedades e IVA, los recaudar¨¢ la Administraci¨®n central, y otros ser¨¢n cedidos a las autonom¨ªas. El Gobierno apelar¨¢ en defensa de su posici¨®n a la Constituci¨®n y al inter¨¦s general, all¨¢ d¨®nde el texto constitucional no marque referencia.

El ministro de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla, a modo de s¨ªntesis, describi¨® la reforma del Estatuto como "una propuesta que responde a ese catalanismo hist¨®rico que quiere reformar Espa?a para que Catalu?a, y todo el mundo, se sienta c¨®modo". A?adi¨® que a esa propuesta "hay que presentar una alternativa mejor para toda Espa?a".

El ministro de Administraciones P¨²blicas dijo que esa alternativa se elaborar¨¢ en las Cortes, a partir de las enmiendas pactadas y negociadas al texto de la reforma, cuya base inicial ser¨¢n las que present¨® el PSC en el proceso de elaboraci¨®n del texto en Catalu?a. "La alternativa es la de una Espa?a plural en la que Catalu?a se sienta c¨®moda, pero tambi¨¦n Extremadura, Galicia o Murcia", a?adi¨® Sevilla.