Los mandatarios europeos suavizan sus diferencias sobre la globalizaci¨®n
La directiva para la liberalizaci¨®n de los servicios divide todav¨ªa a los Veinticinco
Los mandatarios europeos reunidos ayer en el palacio de Hampton Court, en las afueras de Londres, intentaron limar sus diferencias sobre la estrategia a seguir por Europa frente a los retos y oportunidades de la globalizaci¨®n. Para Tony Blair, primer ministro brit¨¢nico y actual presidente de la Uni¨®n Europea, la cumbre ha logrado "un amplio acuerdo" para establecer "la buena direcci¨®n sobre la pol¨ªtica econ¨®mica y social europea". Seg¨²n el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, el encuentro tuvo un "buen clima exterior e interior".
Pese a este buen clima, se produjeron vivos debates que evidenciaron la diferencia de posiciones en temas clave como la directiva de servicios. La reuni¨®n acab¨® sin ninguna declaraci¨®n escrita.
Los debates de la cumbre se centraron en los cinco temas propuestos por el documento elaborado por la Comisi¨®n Europea (pol¨ªtica energ¨¦tica com¨²n, refuerzo de los recursos dedicados a la investigaci¨®n, coordinaci¨®n de las universidades, lucha contra la inmigraci¨®n ilegal, y demograf¨ªa y organizaci¨®n del trabajo). Las intervenciones pusieron de manifiesto "la coincidencia general en que hay que buscar un nuevo equilibrio entre competencia y solidaridad", seg¨²n manifest¨® el presidente del Parlamento europeo Josep Borrell. El presidente del parlamento a?adi¨®: "Todos somos conscientes de que hace falta m¨¢s Europa, los pa¨ªses por s¨ª solos son conscientes de que no pueden abordar la globalizaci¨®n de forma aislada".
En esta lectura positiva del encuentro destac¨® el presidente espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, para quien la cumbre se desarroll¨® en un "clima que ha sido muy positivo" porque se hab¨ªa "hecho una clara afirmaci¨®n de confianza en la UE, especialmente puesta de manifiesto por parte de los nuevos pa¨ªses".
Con menos entusiasmo y optimismo se expresaron el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, quien advirti¨® de que Francia no estaba dispuesta "a dar un paso m¨¢s" para rebajar las subvenciones agr¨ªcolas en relaci¨®n con la pol¨¦mica con Estados Unidos en el marco de las reuniones de la Organizaci¨®n Mundial de Comercio.
En la reuni¨®n, que se celebr¨® sin documentos previos, ni asistentes, participaron solamente 30 personas. Los presidentes del Los Veinticinco y los de Rumania y Bulgaria, el Alto representante para la Pol¨ªtica Exterior y Seguridad, Javier Solana, el presidente de la Euroc¨¢mara, Josep Borrell, y Barroso.
Flexibilidad de contrataci¨®n
La directiva de Servicios, que introducir¨ªa una gran flexibilidad en la contrataci¨®n de trabajadores de distintos pa¨ªses, fue uno de los temas que plante¨® debates m¨¢s intensos. El canciller austriaco, Wolfang Sch¨¹ssel, plante¨® la posibilidad de reconsiderar el texto en discusi¨®n y modificarlo sustancialmente.
Otro asunto pol¨¦mico fue la propuesta de creaci¨®n de un nuevo Fondo de Ajuste para paliar la situaci¨®n de los trabajadores de las empresas crisis. Este fondo, de unos 500 millones de euros anuales, se crear¨ªa fuera del presupuesto con los recursos procedentes de las partidas no gastadas en a?os anteriores. Pa¨ªses como Holanda, que son contribuyentes netos expresaron sus reticencias.
Uno de los aspectos m¨¢s remarcables ha sido el cambio de posici¨®n del Reino Unido en materia energ¨¦tica. Blair no supo dar ninguna explicaci¨®n satisfactoria que explicase esta nueva posici¨®n brit¨¢nica que hasta ahora se hab¨ªa opuesto a la unificaci¨®n de las redes energ¨¦ticas y al dise?o de una estrategia com¨²n. En la discusi¨®n sobre este tema tambi¨¦n se evidenciaron las discrepancias sobre el uso de la energ¨ªa nuclear. El principio de acuerdo es que se compartir¨ªan los trabajos de investigaci¨®n sobre la materia.
En buena medida los l¨ªderes aceptaron "un pacto de no agresi¨®n", lo que permiti¨® "identificar las prioridades de Europa y salir del bloqueo", seg¨²n se?al¨® una fuente europea. Los temas concretos como el acuerdo sobre las Perspectivas Financieras se dejaron para la cumbre de diciembre con reiterados compromisos de la mayor¨ªa de l¨ªderes de realizar todos los esfuerzos necesarios para alcanzar un acuerdo. Tambi¨¦n sobre emigraci¨®n se intentar¨¢ cerrar un acuerdo para antes de final de a?o.
Adi¨®s de Schr?der con regalo a Solana
Gerhard Schr?der se despidi¨® ayer del Consejo Europeo con un inesperado regalo a Javier Solana y a la pol¨ªtica exterior europea. El canciller alem¨¢n defendi¨® ante sus todav¨ªa hom¨®logos la necesidad de multiplicar por cinco el presupuesto destinado a intervenciones en misiones de paz en el exterior, que consumen 62 millones de euros al a?o y Schr?der quisiera ver elevados a 300 millones de euros al a?o.
La UE est¨¢ presente en nueve escenarios internacionales y es previsible que esos despliegues tiendan a aumentar en el futuro dados los beneficios que conllevan tanto a los pa¨ªses afectados como a la UE, que ve en esas misiones de paz una forma eficaz de aumentar su influencia en la diplomacia mundial. "All¨ª donde act¨²a la UE hay m¨¢s demanda de presencia de la Uni¨®n y el papel de la pol¨ªtica exterior europea crece", destac¨® Solana a los miembros del Consejo Europeo.
El responsable de la diplomacia comunitaria se?al¨® que "necesitamos dar a estas pol¨ªticas los recursos necesarios para poder afrontar las demandas que tendremos". Demandas que pueden ser imprevistas (como la intervenci¨®n en el conflicto de Aceh, en Indonesia) o ya previstas de antemano, como Kosovo, Sud¨¢n, Rep¨²blica Democr¨¢tica de Congo u Oriente Pr¨®ximo. Schr?der acudi¨® en su apoyo en su ¨²ltimo Consejo Europeo.
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