El CES catal¨¢n critica el proyecto de ley de medidas financieras

Los agentes sociales criticaron ayer con dureza las medidas financieras de la Generalitat para 2006, recogidas en el anteproyecto de ley que acompa?ar¨¢ los presupuestos catalanes. El Consejo de Trabajo Econ¨®mico y Social de Catalu?a (CTESC), formado por patronales, sindicatos y expertos, dio a conocer un dictamen que asegura que este instrumento -la antigua Ley de Acompa?amiento- "no es el m¨¢s adecuado para regular medidas fiscales" e incluso "puede lesionar el principio de seguridad jur¨ªdica".

El organismo asesor del Gobierno catal¨¢n juzga "negativo" que el Ejecutivo aut¨®nomo busque nuevos ingresos a partir de medidas "insuficientemente justificadas", como un incremento de las tasas del 3%. Y critica tambi¨¦n que recoja una nueva regulaci¨®n de la tributaci¨®n del agua, cada vez m¨¢s alejada del principio quien contamina paga.

Fuentes del Departamento de Econom¨ªa aseguraron que el anteproyecto "se ajusta a rajatabla a la doctrina del Constitucional, que ci?e la Ley de Acompa?amiento a las medidas fiscales". "No hay incremento significativo de la presi¨®n fiscal porque las tasas suponen en torno al 5% de la recaudaci¨®n tributaria, y el incremento previsto supone una subida muy moderada", seg¨²n las mismas fuentes. En cuanto a la tributaci¨®n del agua, argumentan que se ci?e a la desaladora del Tordera. "En todo caso se racionalizan tasas por la prestaci¨®n de servicios, pero ni siquiera en este caso hay incrementos".Tanto los sindicatos como las patronales centraron ayer sus cr¨ªticas en las tasas y la tributaci¨®n del agua. El dictamen del CTESC asegura que "se contin¨²an gravando servicios b¨¢sicos que deber¨ªa garantizar la Generalitat". Pese a que reconoce que "no se crea ninguna nueva tasa", argumenta que se establecen nuevos hechos imponibles, con efecto sobre la recaudaci¨®n total. Albert Roca, director de Econom¨ªa y Pol¨ªtica Industrial de Pimec, afirm¨® que el Ejecutivo aut¨®nomo "critica sistem¨¢ticamente incrementos de precios y salarios por encima del objetivo de inflaci¨®n, pero es el primero que no se aplica el cuento y fija el incremento de las tasas teniendo en cuenta la inflaci¨®n pasada". Adem¨¢s, agreg¨® Roca, "no existe ning¨²n registro p¨²blico sobre las tasas que aplica cada departamento de la Generalitat, por lo que es muy dif¨ªcil evaluar el efecto final de estas medidas".

El an¨¢lisis de la patronal Cecot -adscrita a Fomento del Trabajo- va en la misma l¨ªnea. David Garrof¨¦, vocal del CTESC y secretario general de la organizaci¨®n empresarial del Vall¨¨s, afirm¨® que el incremento de las tasas "no se debe hacer sobre el ¨ªndice de precios al consumo (IPC) pasado si realmente la Generalitat quiere lanzar un mensaje de moderaci¨®n de la inflaci¨®n". "Es obvio que el Gobierno catal¨¢n necesita recaudar m¨¢s impuestos, pero la Ley de Acompa?amiento, con incrementos en tasas y c¨¢nones y no en otras figuras, no es el instrumento adecuado", explic¨® Garrof¨¦.

El dictamen establece que el aumento previsto, del 3%, "tiene repercusiones negativas sobre la estabilidad de los precios". Pero es especialmente duro con la tributaci¨®n del agua. El CTESC critica "las reformas continuadas" de los impuestos relativos al agua, "cada vez m¨¢s desvinculados del principio quien contamina paga y que no pueden resolver el problema financiero del ciclo hidr¨¢ulico en Catalu?a". Pese a que Econom¨ªa argumenta que las modificaciones son muy limitadas, para el CTESC los cambios "son sustanciales y no han tenido el consenso de la mayor¨ªa de los agentes sociales implicados en la Agencia Catalana del Agua".

Incrementos continuados

El organismo recuerda tambi¨¦n que en los ¨²ltimos a?os se han producido "incrementos de precios y reformas continuadas y significativas en la estructura del canon del agua", y advierte de que se penaliza a la industria.

CC OO, que emiti¨® el ¨²nico voto particular, asegur¨® que el dictamen "va mucho m¨¢s all¨¢ de valorar las medidas que se proponen para descalificar la pol¨ªtica seguida por la Generalitat en esta materia. Alfons Labrador, vocal de Comisiones en el CTESC, cuestion¨® ayer la "dureza excesiva" del dictamen en relaci¨®n con la tributaci¨®n del agua, y explic¨® que las cr¨ªticas vertidas contra el anteproyecto "son injustificadas a la luz de las leyes de acompa?amiento de a?os anteriores, que introduc¨ªan muchos m¨¢s elementos". UGT, sin embargo, considera que "el CTESC ya advirti¨® el pasado a?o de que la Ley de Acompa?amiento no era un instrumento adecuado. No es de recibo que de nuevo se quieran introducir cambios de tapadillo", explic¨® Eva Granados.

El Gobierno central decidi¨® suprimir en 2004 la Ley de Acompa?amiento ante la constataci¨®n de que a?o tras a?o se iba convirtiendo en un caj¨®n de sastre en el que se introduc¨ªan modificaciones legislativas "de forma abusiva", seg¨²n un recurso de constitucionalidad del grupo socialista. Fuentes de Econom¨ªa destacaron que el anteproyecto que acompa?ar¨¢ los presupuestos -que se presentar¨¢n el pr¨®ximo mi¨¦rcoles- "es totalmente respetuoso con el Constitucional, ya que incluye s¨®lo medidas fiscales, a diferencia de lo que ocurr¨ªa en el pasado".

Al margen del dictamen sobre medidas financieras, el organismo asesor que preside Rafael Hinojosa emiti¨® ayer tambi¨¦n evaluaciones sobre los textos legales relativos a parques e¨®licos, el plan de la vivienda, el turismo rural y las prestaciones asistenciales.