La singularidad de Castilleja de Guzm¨¢n en el siglo XXI

Si con criterio contempor¨¢neo existieran condiciones m¨ªnimas para que pudiera crearse un nuevo municipio cuyo presupuesto dependa de los fondos p¨²blicos, la extensi¨®n equivalente a cincos recintos de la Feria de Sevilla y una poblaci¨®n igual a la de tres manzanas del barrio Los Remedios (612 familias) seguramente ser¨ªan insuficientes y, para su gobierno la Ley de R¨¦gimen Local resultar¨ªa excesiva.

Los datos corresponden a Castilleja de Guzm¨¢n y advierten su singularidad pol¨ªtico-administrativa, derivada de la singularidad hist¨®rica. En 1900, como se ve en una vieja fotograf¨ªa, la hacienda constitu¨ªa todo el pueblo; por esa raz¨®n aunque no era la ¨²nica alternativa de protecci¨®n, est¨¢ justificada la declaraci¨®n conjunta de "BIC con la categor¨ªa de Monumento de la Antigua Hacienda Divina Pastora, el Jard¨ªn (de Foresiter) y la Torre Contrapeso" publicada en julio de 2005.

No imagino c¨®mo se realizaban las elecciones cuando la hacienda era el pueblo, de hecho privado aunque no de derecho. Parece que esta persistencia hist¨®rica llega hasta nuestros d¨ªas si se toma en cuenta que apenas seis propietarios son due?os de un tercio del t¨¦rmino municipal no edificado equivalente a 83 hect¨¢reas; suelo que incluye al entorno del monumento constituido por 11 de las 20 parcelas r¨²sticas en las que, seg¨²n el art¨ªculo 19 de la Ley 16/85, "no podr¨¢ realizarse obra que afecte directamente al inmueble o a cualquiera de sus partes integrantes sin autorizaci¨®n expresa" de la Delegaci¨®n Provincial de Cultura.

Este bien inmueble, en vez de ser declarado BIC seg¨²n la ley espa?ola, pod¨ªa haberse protegido de acuerdo a la Ley andaluza, inscribi¨¦ndolo con carecer espec¨ªfico en el Cat¨¢logo General del Patrimonio Hist¨®rico Andaluz, lo cual habr¨ªa obligado a cumplir su art¨ªculo 11: "La inscripci¨®n espec¨ªfica (...) llevar¨¢ aparejado el establecimiento de las instrucciones particulares que concreten, para cada bien y su entorno, la forma en que deben materializarse para los mismos las obligaciones generales previstas en esta Ley para los propietarios o poseedores de Bienes Catalogados".

La iniciativa sobre dicho asunto habr¨ªa podido ser p¨²blica (de la administraci¨®n) pero, como se nota, se ha preferido dejarla a los seis propietarios, quienes ya hab¨ªan firmado un convenio con el Ayuntamiento, seg¨²n se deduce de los c¨¢lculos hechos sobre un plano de reclasificaci¨®n del suelo sin valor legal, en el que se comprometen a la "protecci¨®n del paisaje", al mismo tiempo que el Ayuntamiento expresamente renuncia a su derecho (p¨²blico) en las parcelas lucrativas y cede "el aprovechamiento atribuido al subsuelo a los propietarios" (privado), entre otras cosas. ?Por qu¨¦?

En medio de la llanura de Isviliya y el Al-saraf, todo el terreno de Castilleja de Guzm¨¢n es de singular belleza precisamente porque es el ¨²nico ondulado, con colinas y vaguadas que recuerdan al paisaje toscano, sin el t¨ªpico cipr¨¦s pero con una vista magn¨ªfica desde el Jard¨ªn de Forestier (2,6 hect¨¢reas) hacia la Giralda y Sierra Morena. L¨¢stima que los sevillanos no vayan a disfrutarla.

Tomando en cuenta la singularidad de Castilleja: hist¨®rica, pol¨ªtica, administrativa, paisaj¨ªstica, debilidad de lo p¨²blico frente a la enorme fortaleza de lo privado, insuficiente tutela del patrimonio cultural, an¨¦mica identidad local y ciudadana, existencia de una amplio entorno protegido y peque?a extensi¨®n del suelo r¨²stico no protegido: ?no ser¨ªa m¨¢s adecuado convocar el concurso internacional previsto en el "convenio" para elaborar un proyecto urbano en las 83 hect¨¢reas antes de redactar el PGOU? Redactar primero ¨¦ste, como se hace convencionalmente, en el dudoso y mejor de los casos originar¨ªa un producto correcto pero definitivamente feo, antiest¨¦tico, como es cualquiera de los nuevos desarrollos del Aljarafe

Si el Ayuntamiento todav¨ªa no ha recibido dinero de los propietarios, el asunto es f¨¢cil. Hay amplia experiencia que parte incluso del Renacimiento en Urbino. Sobre menos de 60 hect¨¢reas de suelo no protegido se tratar¨ªa de proyectar ciudad: la ampliaci¨®n del jard¨ªn de Forestier para convertirlo en parque p¨²blico, otros equipamientos: educativo (aula de la naturaleza), cultural, administrativo, deportivo, social; vivienda y un hotel de cinco estrellas. Me imagino los extraordinarios proyectos que pudieran presentar arquitectos como: Cruz y Ortiz, Siza, Moneo, Navarro Baldeweg. Y si de especular se tratara, Koolhaas ser¨ªa imprescindible. En C¨®rdoba ya demostr¨® c¨®mo hacerlo.

Dado el tama?o de Castilleja, convertir el proyecto triunfador en un PGOU ser¨ªa una operaci¨®n t¨¦cnica sin mayores dificultades. Con ello todos ganar¨ªamos. Hasta Sevilla tendr¨ªa lo que su PGOU le ha negado: un gran proyecto de trascendencia internacional. Aunque la ¨¦tica y la t¨¦cnica se hayan puesto en duda en el Aljarafe, las inmobiliarias y los inversores obtendr¨ªan mayores beneficios gracias a la calidad est¨¦tica que es expresi¨®n de cultura; ganar¨ªa la administraci¨®n, aumentar¨ªa la autoestima de los vecinos de Castilleja y a su actual regidor, tan optimista, seguramente se le pondr¨ªa un monumento.

El alcalde ha dicho que mis "consideraciones distan mucho de la realidad" (EL PA?S, 21-10-05) pero no que son falsas. Quiz¨¢ lleve raz¨®n porque yo no tengo sus funciones. Solamente puedo asumir la responsabilidad intelectual de mis argumentos. Si lo p¨²blico no recupera el protagonismo que legalmente le corresponde, el efecto Camas planear¨¢ sobre estos pagos.

Jorge Benavides Sol¨ªs es profesor titular de la ETSA de la Universidad de Sevilla.