Bruselas puede decidir esta semana si la OPA a Endesa es de su competencia

La Comisi¨®n Europea puede resolver el pr¨®ximo mi¨¦rcoles, tras m¨¢s de 50 d¨ªas de vacilaciones, la competencia sobre qui¨¦n (Madrid o Bruselas) debe analizar la oferta p¨²blica de adquisici¨®n (OPA) de Gas Natural sobre Endesa. El conflicto se ha suscitado por un problema contable: determinar si dos tercios o m¨¢s de la actividad de Endesa en Europa se realiza en Espa?a, en cuyo caso ser¨ªan las autoridades espa?olas las que analizar¨ªan la operaci¨®n. Si la actividad realizada en Espa?a fuera inferior a los dos tercios (66,6%), la operaci¨®n ser¨ªa de dimensi¨®n comunitaria y la competencia recaer¨ªa en la Comisi¨®n Europea.

Gas Natural, con las cuentas p¨²blicas y auditadas de Endesa de 2004, estim¨® que la actividad de la el¨¦ctrica en Espa?a superaba con creces el 66,6% y se dirigi¨® al Servicio de Defensa de Competencia de Espa?a para que analizase la OPA. El 19 de septiembre, Endesa se dirigi¨® a Bruselas, alegando que, tras una serie de ajustes, su actividad en Espa?a era inferior al 66,6%. Esos ajustes reducen el peso del negocio en Espa?a, b¨¢sicamente al descontar la participaci¨®n de Auna. Sin embargo, en una operaci¨®n anterior con El¨¦ctrica del Ll¨¦mana este a?o, Endesa aleg¨® que ten¨ªa dimensi¨®n nacional. Madrid ha comunicado a Bruselas en varios escritos que la compendia es espa?ola.

En un principio, los servicios t¨¦cnicos de la comisaria de Competencia, Neelie Kroes, reconocieron que la decisi¨®n correspond¨ªa a Madrid. En el mismo sentido se manifestaron los servicios jur¨ªdicos, aunque se?alaron algunos riesgos. La comisaria solicit¨® dos nuevos informes. La ¨²ltima decisi¨®n de Kroes de trasladar el caso al Colegio de Comisarios, que se reunir¨¢ el pr¨®ximo mi¨¦rcoles, no tiene precedentes en la UE.

El examen de los ajustes hechos por Endesa, una estricta interpretaci¨®n contable, es el n¨²cleo de la pol¨¦mica y, por tanto, ha causado perplejidad en medios comunitarios que sea el ¨®rgano colegiado el que tenga que decidir como si fuera un asunto pol¨ªtico. A finales de octubre, la comisaria solicit¨®, tambi¨¦n de forma ins¨®lita, a las empresas su interpretaci¨®n sobre la legislaci¨®n comunitaria. Gas Natural ha advertido de que si la Comisi¨®n acepta descontar la participaci¨®n de Auna ir¨¢ en contra de resoluciones anteriores. Endesa indic¨® ayer que seguramente se hab¨ªa contestado a la Comisi¨®n, pero no precis¨® en qu¨¦ sentido. Ma?ana se reunir¨¢n los jefes de gabinetes de los comisarios y analizar¨¢n la propuesta que Kroes presentar¨¢ al colegio el mi¨¦rcoles.

El asunto, que muy probablemente acabar¨¢ en el Tribunal de Luxemburgo, abre muchas incertidumbres. ?Qu¨¦ ocurre con las decisiones que adoptar¨¢n esta semana el servicio espa?ol de Competencia o la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa? ?Habr¨¢ ex¨¢menes paralelos en Madrid y Bruselas? ?Se abre el periodo de aceptaci¨®n de la OPA si la operaci¨®n se analiza en Bruselas?