Zapatero y Chirac acercar¨¢n hoy posiciones sobre inmigraci¨®n, defensa y Uni¨®n Europea

Espa?a y Francia abordan hoy su 18? cumbre bilateral, en la que el tradicional predominio de los temas de seguridad no se relacionar¨¢ esta vez con el terrorismo, sino m¨¢s bien con los problemas derivados de la inmigraci¨®n. La agenda de trabajo es la habitual, exceptuada esa salvedad y la de que las interconexiones viarias, el otro caballo de batalla habitual, no est¨¢n en el temario. El jefe del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, y el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, crear¨¢n un Consejo de Defensa y repasar¨¢n las cuestiones relacionadas con la Uni¨®n Europea.

La inmigraci¨®n ser¨¢, sin duda, el tema dominante, sobre todo si se tiene en cuenta que Chirac comparecer¨¢ tras esta cumbre por primera vez ante la prensa desde que los barrios marginales de muchas ciudades francesas estallaron con violencia. Zapatero comparte la preocupaci¨®n de su anfitri¨®n por los problemas migratorios, aunque en Espa?a sean de otra naturaleza.

Las autoridades francesas, en particular el ministro de Asuntos Exteriores, Philippe Douste-Blazy, tienden, sin embargo, a subrayar la ra¨ªz com¨²n de ambas problem¨¢ticas, y los intereses espa?oles y franceses coinciden en un mismo deseo de implicar m¨¢s a la UE en los problemas de la inmigraci¨®n.

Chirac copatrocin¨® en la reciente cumbre europea de Hampton Court el plan global sobre inmigraci¨®n impulsado por Zapatero a ra¨ªz de los incidentes de Ceuta y Melilla. Dicho plan pretende, entre otras cosas, movilizar fondos para adelantar la entrada en vigor de instrumentos comunitarios aprobados, pero no financiables hasta 2007, con vistas a integrar a los inmigrantes regulares y devolver a sus pa¨ªses a los que hayan cruzado ilegalmente una frontera exterior europea.

El Gobierno socialista espa?ol y el conservador franc¨¦s comparten, adem¨¢s, la convicci¨®n de que s¨®lo el desarrollo puede resolver realmente los problemas de la inmigraci¨®n, un enfoque caracter¨ªstico del di¨¢logo euromediterr¨¢neo. Zapatero y Chirac definir¨¢n objetivos para la cumbre euromediterr¨¢nea que se reunir¨¢ el pr¨®ximo d¨ªa 28 en Barcelona. Francia, Espa?a y Marruecos presentar¨¢n all¨ª una iniciativa de seguridad relacionada con estos temas y promover¨¢n la celebraci¨®n de una reuni¨®n ministerial de los pa¨ªses de origen, tr¨¢nsito y destino de la inmigraci¨®n subsahariana.

La principal novedad del encuentro ser¨¢ la creaci¨®n del Consejo de Defensa y Seguridad hispano-franc¨¦s, que se reunir¨¢ anualmente bajo la presidencia de los dos l¨ªderes y con la participaci¨®n de los ministros de Exteriores y Defensa. Responde a un concepto amplio y puede llegar a tener que ver con los problemas de la inmigraci¨®n, pero su sentido m¨¢s inmediato es garantizar una mayor participaci¨®n de Espa?a en la construcci¨®n de la defensa europea.

En el plano comunitario, el tema candente volver¨¢ a ser las perspectivas financieras para el septenio 2007-2013. Par¨ªs y Madrid coinciden en este caso en el empe?o de que se logre un acuerdo antes de finales de a?o, durante el Consejo Europeo que se celebrar¨¢ el 17 de diciembre en Bruselas, y creen que, para ello, hay que partir de la fracasada propuesta que dej¨® sobre la mesa en diciembre de 2004 el primer ministro luxemburgu¨¦s, Jean-Claude Juncker. Pero difieren, porque Chirac trata de reducir el gasto y Zapatero lo aumentar¨ªa.

Los dirigentes galos tienden a subrayar en este contexto la coincidencia hispano-francesa en la defensa de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC), que, aun siendo real y Espa?a el gran apoyo de Francia para que la reforma de 2003 no se toque por mucho que el Reino Unido lo exija, tiene sus l¨ªmites.

Los negociadores espa?oles comentan con frecuencia que los intereses agr¨ªcolas espa?oles y franceses no son homog¨¦neos, que las exportaciones espa?olas son m¨¢s competitivas y menos dependientes, por lo tanto, de los subsidios comunitarios. De hecho, plantean menos objeciones a la propuesta que prepara el comisario Peter Mandel para la pr¨®xima ronda de la OMC en Hong Kong, aunque sostienen firmemente que la PAC no debe volver a ser reformada antes de 2014.

La cumbre hispano-francesa de hoy ser¨¢ la primera de los ¨²ltimos tiempos a la que no asisten los ministros de Fomento.