Bruselas concluye que la OPA sobre Endesa debe ser analizada por Espa?a

La Comisi¨®n Europea acordar¨¢ hoy formalmente que la OPA lanzada por Gas Natural sobre Endesa "no tiene dimensi¨®n comunitaria" y que, por tanto, debe continuar siendo analizada por las autoridades espa?olas. La OPA fue lanzada el 5 de septiembre, y una semana despu¨¦s, la el¨¦ctrica solicit¨® a Bruselas que examinara la operaci¨®n, argumentando que era una concentraci¨®n de dimensi¨®n comunitaria al realizar menos de las dos terceras partes del negocio en Espa?a. Para ello, Endesa ajust¨® su balance a nuevas normas contables, lo que ha rechazado Bruselas.

Despu¨¦s de casi dos meses de an¨¢lisis, la comisaria de Competencia, Nelly Kroes, ha rechazado finalmente los argumentos de Endesa, que solicitaba que no se tuvieran en cuenta sus cuentas publicadas y auditadas de 2004, sino las que resultaran de aplicar las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC). Kroes tampoco ha aceptado una serie de importantes "ajustes" realizados por Endesa que reduc¨ªan el peso de la actividad de la el¨¦ctrica en Espa?a para justificar su petici¨®n de que la OPA fuera analizada por Bruselas.

Con las cuentas auditadas y sin los ajustes aplicados por la propia compa?¨ªa el¨¦ctrica, la cifra de negocios desarrollados por Endesa en Espa?a se situaba en torno al 75% de su actividad en la Uni¨®n Europea. La normativa comunitaria establece que cuando una operaci¨®n de concentraci¨®n cada una de las empresas desarrolla m¨¢s del 66,6% (dos terceras partes) en un pa¨ªs son las autoridades nacionales las que deben examinar la operaci¨®n, para averiguar si respeta las reglas de competencia.

Rechazo

Los documentos, que la comisaria Kroes ha remitido a los dem¨¢s comisarios para que hoy apoyen su decisi¨®n, rechazan los dos argumentos fundamentales de la el¨¦ctrica, la aplicaci¨®n de otras normas contables y los "ajustes". Respecto a las normas contables, Kroes se?ala que "Endesa no ha probado suficientemente la existencia de unas circunstancias muy excepcionales" para aplicar una contabilidad distinta a las cuentas auditadas y publicadas. Sobre este punto precisa que el uso de las NIC, en este caso, con cifras no auditadas, crear¨ªa una disparidad de tratamiento en relaci¨®n con otros casos en los que la Comisi¨®n se ha referido tomando de base las cifras auditadas seg¨²n est¨¢ndares nacionales en 2004.

En relaci¨®n con los "ajustes", que ten¨ªan como objetivo reducir el peso de la actividad de Endesa en Espa?a o aumentar la del extranjero, la Comisi¨®n ha rechazado nueve de los presentados por la el¨¦ctrica. El m¨¢s importante ha sido el referente a la pretensi¨®n de eliminar los ingresos de distribuci¨®n, que, seg¨²n la compa?¨ªa el¨¦ctrica, eran una simple transferencia. La cuant¨ªa de este ajuste superaba los 3.000 millones de euros, sobre una facturaci¨®n global de unos 11.320 millones de euros.

Otros ajustes no aceptados por la comisaria Kroes son la eliminaci¨®n de los ingresos por intercambio de gas, las ayudas procedentes de las subvenciones del carb¨®n nacional (unos 140 millones de euros); la eliminaci¨®n de tasas e impuestos como el de la ocupaci¨®n de la v¨ªa p¨²blica (unos 100 millones de euros), y costes externos relativos a la seguridad, como la moratoria nuclear. Otros ajustes hac¨ªan referencia al registro de ingresos adicionales de Endesa en Italia.

Unanimidad

Los dos documentos fueron remitidos el pasado fin de semana a los jefes de gabinetes t¨¦cnicos de los 24 comisarios restantes para que los examinaran antes de que fueran considerados formalmente hoy por los comisarios. Los jefes de gabinete dieron ayer su visto bueno, por unanimidad, a ambos documentos. El tema se tratar¨¢ hoy en la reuni¨®n de comisarios "como punto A", es decir, que se aprobar¨¢ sin discusi¨®n.

En relaci¨®n con el caso, el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, manifest¨® ayer que "nuestras decisiones se basan en criterios objetivos" y que "no hay favores al Gobierno espa?ol". La extraordinaria duraci¨®n del tiempo transcurrido en el examen de la simple competencia provoc¨® la toma de posici¨®n de los partidos pol¨ªticos.