Bruselas modificar¨¢ las reglas sobre autorizaci¨®n de fusiones de empresas

La comisaria de Competencia, Neelie Kroes, anunci¨® ayer su intenci¨®n de modificar las normas sobre fusiones empresariales que rigen en la UE. Esas normas, que otorgan el examen de una operaci¨®n a las autoridades nacionales cuando m¨¢s de dos tercios del negocio se produce en el pa¨ªs de origen de una de las empresas, son las que han trasladado la OPA de Gas Natural a las autoridades espa?olas, tal y como lo aprob¨® ayer el Colegio de Comisarios. Kroes destac¨® que "no se cambian las normas a mitad de partido".

La Comisi¨®n Europea decidi¨® ayer formalmente rechazar la denuncia de Endesa que acusaba a Gas Natural de no haber notificado la OPA que lanz¨® sobre la compa?¨ªa el¨¦ctrica, al considerar que la operaci¨®n est¨¢ fuera de su jurisdicci¨®n.

Seg¨²n la Comisi¨®n, en el a?o 2004 tanto Endesa como Gas Natural desarrollaron al menos el 75% de su volumen de negocio comunitario en Espa?a, es decir, m¨¢s de los dos tercios (66,6%), por lo que de acuerdo con la normativa europea la operaci¨®n no es de dimensi¨®n comunitaria.

En la comunicaci¨®n oficial de esta decisi¨®n, la comisaria de Competencia, Neelie Kroes, manifest¨® que despu¨¦s de analizar todos los argumentos "hemos concluido que con arreglo a la normativa comunitaria sobre concentraciones la propuesta carece de dimensi¨®n comunitaria".

Kroes admiti¨®, sin embargo, sus dudas sobre la conveniencia de aplicar la regla de los dos tercios, establecida en 1989, ya que en su opini¨®n puede conducir a "contradicciones". La comisaria anunci¨® su voluntad de cambiar esta normativa y para ello explic¨® que lanzar¨ªa una consulta en el conjunto de la Uni¨®n Europea para modificar esta normativa.

La nueva normativa sobre concentraciones no afectar¨¢ s¨®lo a energ¨ªa sino a todos los sectores de la actividad econ¨®mica. No obstante, no indic¨® ning¨²n otro porcentaje para sustituir la actual regla de los dos tercios, aunque si dej¨® muy clara su preocupaci¨®n por que se pudiera producir un trato desigual en distintos pa¨ªses.

La comisaria reconoci¨® que le hubiera gustado analizar la OPA de Gas Natural sobre Endesa, pero que las actuales normas no dejaban lugar a dudas de que correspond¨ªa examinarla a las autoridades espa?olas. Sobre este punto precis¨® que "no se cambian las normas a mitad de partido".

En su comparecencia ayer en el parlamento de Estrasburgo, a preguntas de los periodistas sobre el largo periodo de tiempo empleado para adoptar una decisi¨®n (m¨¢s de 50 d¨ªas), Kroes se?al¨® que en contra de lo que se hab¨ªa dicho el an¨¢lisis era muy complejo y que hab¨ªa requerido solicitar informaci¨®n complementaria a las empresas en varias ocasiones.

Falta de transparencia

El anuncio de esta decisi¨®n coincidi¨® ayer con la presentaci¨®n de dos informes elaborados por la comisaria Kroes y por el comisario de Energ¨ªa, Andris Piebalgs, sobre la situaci¨®n de los mercados de la energ¨ªa. Ambos informes coinciden en se?alar que existen serios problemas en los funcionamientos de los mercados de la energ¨ªa.

En concreto se destaca la excesiva concentraci¨®n de los mercados de gas electricidad en los distintos estados, la falta de transparencia, la existencia de barreras entre los distintos pa¨ªses que impiden que se pueda hablar de un mercado energ¨¦tico a escala europea.

Uno de los aspectos que m¨¢s inquieta a la Comisi¨®n Europea es el retraso y la escasa implementaci¨®n de la normativa comunitaria sobre la energ¨ªa. Algunos pa¨ªses todav¨ªa no han aplicado las directivas como son el caso de Espa?a y Luxemburgo, (gas y electricidad); Grecia (electricidad); Estonia (gas); Portugal (electricidad) e Irlanda (gas). Algunos de estos pa¨ªses ya han sido llevados ante el Tribunal de Justicia Europeo y otros lo ser¨¢n muy pronto.