Competencia desleal en legislaciones sociales

Si reconocemos que la Uni¨®n Europea es un mercado ¨²nico, nadie debe dudar, por lo tanto, del derecho de las empresas de los nuevos pa¨ªses a instalarse en otros pa¨ªses miembros. Ahora bien, nosotros abogamos por una de estas ideas: respetar la legislaci¨®n del pa¨ªs de destino o armonizar al alza las legislaciones sociales. No puede ser que se tire del tel¨®n hacia abajo, provocando que las normas compitan entre s¨ª con el arrastre de los pa¨ªses menos exigentes.

La directiva sobre servicios en el mercado interior, que entr¨® a discutirse a finales de noviembre en comisi¨®n y que tiene que pasar a debate y votaci¨®n en el plenario del Parlamento Europeo, en caso de ser adoptada, puede socavar sistem¨¢ticamente las leyes nacionales por medio del principio de "pa¨ªs de origen". Por ella, las empresas de servicios podr¨¢n obedecer solamente los requisitos del pa¨ªs de origen, ya que a los pa¨ªses de destino no se les permitir¨¢ imponer restricciones o controles de ning¨²n tipo. Ante la apertura de la discusi¨®n de esta directiva, la UGT-PV solicit¨® p¨²blicamente a los europarlamentarios valencianos que se opongan a la misma.

Esta directiva considera como servicio cualquier actividad que se haga a cambio de una remuneraci¨®n, aunque no la pague el receptor del servicio, pudiendo ser incluso el Estado. Por lo tanto, esta directiva, para m¨¢s inri, no solamente tendr¨¢ consecuencias en el mercado de trabajo, sino que adem¨¢s puede producir un deterioro en los servicios p¨²blicos, ayudas sociales o sistema educativo y sanitario, que podr¨ªan quedar sujetos a la misma competencia que las mercanc¨ªas, convirtiendo al alumnado o a los enfermos en puros clientes.

Las ¨²ltimas discusiones y las enmiendas presentadas a la Comisi¨®n incid¨ªan en los puntos m¨¢s d¨¦biles que hemos destacado, especialmente en el principio del pa¨ªs de origen; con una redacci¨®n nueva que implicaba un avance que consider¨¢bamos positivo, pero que esta misma semana ha sido rechazada por la Comisi¨®n del Mercado Interior, dando un paso atr¨¢s con respecto a la l¨ªnea adoptada en el seno de la Comisi¨®n de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo.

Como dec¨ªa al inicio, es un derecho establecerse en otro pa¨ªs miembro, pero esto implica, para no crear problemas, una armonizaci¨®n que no sea a la baja. Ah¨ª es donde pedimos la finura y la sensibilidad oportuna a los parlamentarios europeos, de cualquier partido, para que, al final, esta directiva no incida negativamente en el mercado laboral. Est¨¢ en sus manos y no deben descuidarse, por lo que UGT reitera su petici¨®n al Gobierno y a los eurodiputados espa?oles que sustenten las propuestas de la Confederaci¨®n Europea de Sindicatos en la votaci¨®n de la sesi¨®n plenaria y, en particular, la exclusi¨®n de los servicios p¨²blicos y de inter¨¦s general, as¨ª como la exclusi¨®n de determinados sectores sensibles y la retirada o modificaci¨®n en profundidad del principio de pa¨ªs de origen.

Si a esta propuesta de directiva le sumamos los nuevos contratos de trabajo en Francia, unos contratos por tiempo indeterminado rescindibles, que no son nada m¨¢s que una regresi¨®n gigantesca a las condiciones del siglo XIX, o los contratos que propone la CEOE, podemos constatar que, en su conjunto, se est¨¢ produciendo una oleada de medidas para activar la precarizaci¨®n del trabajo, empujar a los trabajadores por un resorte maligno, inclinado y siempre descendente, que s¨®lo facilita la inseguridad laboral y social.

Desde la UGT-PV consideramos que combatir la abusiva temporalidad y la precariedad del empleo, ¨ªntimamente ligadas a la siniestralidad, deben ser los ejes del di¨¢logo social sobre el mercado del trabajo. El grave problema de la temporalidad, que soporta el mercado de trabajo de nuestra Comunidad, obedece al uso abusivo de la legalidad, motivada por la b¨²squeda obsesiva de formas de contrataci¨®n precarias, con rotaciones continuas del mismo personal, y muy baratas, no debido a una necesidad real derivada de las propias actividades en las empresas.

Este frente de liberalizaci¨®n tiene que ser contrarrestado en la UE, en Espa?a y en nuestra comunidad aut¨®noma con acciones que rechacen su contenido, porque todav¨ªa hay tiempo para detener planes tan radicales como la Bolkestein, y con otras, que hagan reflexionar a los empresarios y a los gobiernos.

Para la UGT resulta fundamental impulsar el cambio hacia un nuevo modelo productivo sostenible, pero que ¨¦ste no consiste en m¨¢s flexibilidad, ni en el alargamiento de la vida productiva, ni en m¨¢s facilidades para el despido, ni en un despido m¨¢s barato, ni en la desaparici¨®n del contrato indefinido...

Este cambio debe asentarse sobre las bases de un empleo de calidad, una mayor y mejor cualificaci¨®n y formaci¨®n de los trabajadores y trabajadoras, y, una mayor dotaci¨®n cient¨ªfica y tecnol¨®gica que permita, a trav¨¦s de un empleo estable, el crecimiento econ¨®mico y, a la vez, consolide un tejido s¨®lido en todos los sectores de la producci¨®n. Como conclusi¨®n, no podemos admitir que distintas instituciones intenten buscar, resquicio tras resquicio, para abandonar a la baja el principio de armonizaci¨®n de las legislaciones sociales.

Rafael Recuenco es secretario general de la UGT-PV.