El informe de fiscalizaci¨®n detecta cuentas restringidas y a nombre de ediles del PP en Ja¨¦n

La C¨¢mara de Cuentas ha detectado, en su informe de fiscalizaci¨®n del Ayuntamiento de Ja¨¦n de 2001, la existencia de al menos cinco cuentas corrientes restringidas de tesorer¨ªa que no figuran en el acta de arqueo ni en el balance de situaci¨®n, as¨ª como al menos otras cuatro a nombre de dos concejales del equipo de gobierno, del PP, y sin que el servicio de tesorer¨ªa tuviese un control sobre las mismas. El informe revela graves irregularidades en la gesti¨®n contable, entre ellas cr¨¦ditos sin consignaci¨®n presupuestaria o que el nivel de endeudamiento en pr¨¦stamos est¨¢ por encima del l¨ªmite establecido.

"Las confirmaciones recibidas han puesto de manifiesto la existencia de un n¨²mero de cuentas corrientes a nombre del Ayuntamiento que no tienen reflejo en el acta de arqueo ni en la contabilidad de la Corporaci¨®n, en contra de lo establecido en el art¨ªculo 175 de la Ley 39/1988 reguladora de las Haciendas Locales", se se?ala en uno de los puntos del informe de fiscalizaci¨®n del Ayuntamiento jiennense.

En concreto, se alude a la existencia de cuentas restringidas de recaudaci¨®n que no figuran en el acta de arqueo y que, a 31 de diciembre de 2001, ten¨ªan un saldo de 66.000 euros. De otro lado, el Ayuntamiento, gobernado por el popular Miguel S¨¢nchez de Alc¨¢zar, gestionaba al menos cinco cuentas corrientes restringidas de tesorer¨ªa, cuyo seguimiento y control se efect¨²a "de forma extracontable", y que a finales del ejercicio ten¨ªan un saldo de 35.000 euros.

Finalmente, entre las anomal¨ªas m¨¢s destacadas, figura la existencia de al menos otras cuatro cuentas que son gestionadas directamente por miembros de la Corporaci¨®n "para canalizar los libramientos recibidos con car¨¢cter a justificar" y que tampoco figuraban en el arqueo a 31 de diciembre "ni el servicio de Tesorer¨ªa tiene un control sobre las mismas".

Indelegables

Las cuentas estaban a nombre de los concejales Gustavo Mart¨ªnez y Cristina Nestares, entonces responsables de Deportes y Cultura, respectivamente. Mart¨ªnez es en esta legislatura concejal de Hacienda y Nestares, de Cultura y Festejos. Seg¨²n la legislaci¨®n, s¨®lo el alcalde, el tesorero y el interventor municipal pueden ejercer la funci¨®n de custodios de las cuentas, y el primer edil s¨®lo puede delegar en el responsable de Hacienda en caso de enfermedad.

Ah¨ª no quedan todas las irregularidades detectadas por la C¨¢mara de Cuentas de Andaluc¨ªa, cuyos consejeros presentaron el citado informe de fiscalizaci¨®n en la Comisi¨®n de Hacienda del Parlamento Andaluz del pasado 29 de noviembre. Adem¨¢s, se indica que se han llevado a cabo gastos que no disponen de consignaci¨®n presupuestaria y que se han formalizado en ejercicios posteriores a 2001, por importe de 8.949.000 euros, lo que supone, se advierte en el informe, una infracci¨®n del art¨ªculo 141.c del Texto Refundido de la Ley General de Presupuestos.

De igual modo, la C¨¢mara informa de que el Ayuntamiento consigna anualmente en su presupuesto general cr¨¦ditos para atender gastos realizados en ejercicios anteriores que no fueron reconocidos por carecer de consignaci¨®n presupuestaria. Se pone como ejemplo que el Pleno del Ayuntamiento "adopt¨® un acuerdo contrario a la normativa reguladora de las ampliaciones de cr¨¦dito", al autorizar ampliar determinadas partidas de gastos hasta el 75% de las previsiones de ingresos "sin esperar la previa recaudaci¨®n de los mismos", o en la tramitaci¨®n de un cr¨¦dito extraordinario para la adquisici¨®n de acciones del Real Ja¨¦n Sociedad An¨®nima Deportiva, donde "no se respet¨® la normativa reguladora de estas modificaciones".

En cuanto al volumen de endeudamiento en pr¨¦stamos, que a finales de 2001 ascend¨ªa a 74 millones de euros, se indica que el mismo supone el 130,4% de los ingresos corrientes de la liquidaci¨®n del 2001, porcentaje superior al l¨ªmite establecido por el art¨ªculo 54 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que cifra el tope en un 110%.

Otras anomal¨ªas detectadas aluden a que en las modificaciones presupuestarias de cr¨¦ditos, el Ayuntamiento tiene como pr¨¢ctica tramitar expedientes de cr¨¦ditos extraordinarios que tienen como fuente de financiaci¨®n la baja de otros cr¨¦ditos que hab¨ªan sido previamente incorporados procedentes de ejercicios anteriores, destin¨¢ndolo a finalizaciones distintas a las inicialmente previstas.

De otro lado, en el remanente de tesorer¨ªa figuran, en el presupuesto de ingresos como dif¨ªcil o imposible materializaci¨®n, 3,5 millones de euros. Sin embargo, aplicando los criterios de la C¨¢mara de Cuentas se han estimado que estos derechos alcanzar¨ªan un importe total de 20,1 millones.

El informe recomienda al Consistorio jiennense medidas "que potencien la eficacia recaudatoria", puesto que en el ejercicio de 2001 el porcentaje s¨®lo llegaba al 45% de los derechos reconocidos en los cap¨ªtulos ingresos. Otra prueba de la situaci¨®n financiera del Ayuntamiento que recoge la C¨¢mara de Cuentas es que la empresa concesionaria de aguas ha confirmado que tiene pendiente de recibir del Ayuntamiento 2,3 millones de euros en concepto de subvenci¨®n por la no adecuaci¨®n de las tarifas a los costes unitarios ofertados, y declara haber llevado a cabo inversiones por cuenta del Ayuntamiento por importe de 982.000 euros.