Las demandas judiciales por accidentes en la v¨ªa p¨²blica superan ya las 500 anuales

Las reclamaciones presentadas ante los tribunales por accidentes en la v¨ªa p¨²blica responsabilidad de las administraciones crecen sin cesar en Euskadi y ya superan las 500 anuales, cifra que quintuplica la que se daba en 1996. "Los ciudadanos han llegado a la tolerancia cero y cuando sufren un percance en un espacio p¨²blico, pr¨¢cticamente no hay nadie que no reclame", indican fuentes judiciales. Casi la tercera parte de las reclamaciones registradas en 2003 se dirigieron contra las diputaciones. S¨®lo la mitad de los casos concluye con un resultado favorable al demandante.

Las denuncias judiciales de este tipo resultan muy variadas, aunque una tipolog¨ªa se repite seg¨²n donde se produzca el precance. Respecto las carreteras, se suceden las reclamaciones por accidentes debido a obst¨¢culos inertes, como manchas de aceite u objetos ca¨ªdos de camiones (piedras, ruedas o cargamentos de tierras), o por animales, principalmente jabal¨ªes, caballos, zorros y perros. A ellas se unen las incidencias meteorol¨®gicas, como el hielo o las balsas de agua. En los espacios p¨²blicos municipales, la denuncia m¨¢s com¨²n deriva del mal estado de las aceras, a la que siguen las tapas de registro mal colocadas o los incidentes en las ¨¢reas de ocio infantil en las plazas.

Estos casos de responsabilidad patrimonial cuentan con m¨¢s protecci¨®n en el Pa¨ªs Vasco y el resto de Espa?a que en otros pa¨ªses europeos, ya que es un derecho garantizado por la Constituci¨®n. "Esta noci¨®n de resarcimiento no tiene en ning¨²n sitio de Europa esa elevaci¨®n a rango constitucional", destacan fuentes del Tribunal Superior vasco, cuya Sala de lo Contencioso Administrativo ha sido, hasta 2004, la encargada de tramitar estas reclamaciones. Desde febrero de ese a?o, estos casos pasaron a los juzgados de las audiencias provinciales para que el Superior se limite a las funciones de apelaci¨®n y casaci¨®n.

Hasta 1996, se recib¨ªa cada a?o una media de un centenar de denuncias por accidentes en la v¨ªa p¨²blica. En 1997, empez¨® la tendencia ascendente, con 233 casos, y en 1999 se alcanzaron ya los 390. En 2000, se presentaron 401 demandas; al a?o siguiente se lleg¨® a la mayor cifra registrada hasta ahora, con 526 casos; en 2002, la cifra baj¨® a 482 y en 2003 subi¨® de nuevo hasta las 508 denuncias.

M¨¢s de la mitad de las reclamaciones se dirigen contra los ayuntamientos: 334 del total de 508 hace dos a?os. Las diputaciones acaparan gran parte de las quejas, aunque en los ¨²ltimos cuatro a?os se ha dado un cambio notable. Guip¨²zcoa era la que m¨¢s denuncias recib¨ªa -lleg¨® a 93 en 2001-, pero en 2002 y 2003 baj¨® a las 54. En cambio, Vizcaya, que en 2000 registr¨® 61 denuncias, subi¨® a 110 en 2003. ?lava presnta, con diferencia, el menor n¨²mero de casos: en 2001 sum¨® 20, pero en 2003 se redujeron a 10.

Obligaci¨®n de la prueba

Cada territorio o municipio tiene su tipolog¨ªa de casos. En San Sebasti¨¢n se presenta gran cantidad de denuncias por accidentes en los alcorques de los ¨¢rboles, sufridos en su mayor¨ªa por ancianos. En Bilbao, se suceden reclamaciones por resbalones en las aceras. "No todas tienen ¨¦xito, porque en en ese caso habr¨ªa un seguro universal de accidentes. Es necesario una relaci¨®n causal entre el funcionamiento del servicio y la lesi¨®n", aseguran las fuentes informantes. Adem¨¢s, el reclamante tiene que probar ante el juez su conducta.

Las administraciones han visto c¨®mo en los ¨²ltimos a?os ha aumentado su responsabilidad en casos como accidentes de tr¨¢fico causados por manchas de aceite o gas¨®leo. "Antes no ten¨ªa que responder, pero ahora, si pasa m¨¢s de media hora desde que se produce el derrame y no lo subsana, es su responsabilidad. ?C¨®mo saben cuando se ha producido el derrame? Es un problema de prueba bastante importante". Por ello, la mayor¨ªa de los pleitos favorables a los ciudadanos derivan de accidentes en la carretera.

Las fuentes consultadas aseguran que los pleitos ganados por los ciudadanos no llegan a la mitad de las denuncias presentadas, en muchos casos por la dificultad de las pruebas. Las resoluciones siguen tardando una media de cuatro a?os en emitirse, aunque este plazo ha bajado desde febrero de 2004, cuando empezaron a ser estudiadas por los juzgados de las audiencias. "Lo del pasado a?o se est¨¢ resolviendo ahora, pero ha empezado el atasco y ahora tardan ya 14 meses. En el Superior estamos todav¨ªa con asuntos de 2001", a?aden dichas fuentes.

El notable n¨²mero de pleitos ha motivado mejoras importante en las carreteras y los espacios p¨²blicos, aunque los jueces destacan que los casos son "cada vez m¨¢s complicados".